張凌霄[汽車之家 行業] 2022年3月25-27日，中國電動汽車百人會論壇（2022）正式召開，本屆論壇主題為“迎接新能源汽車市場化發展新階段”，聚焦新能源汽車市場格局、智慧城市協同發展、智能電動車消費新方向等議題。大會廣泛邀請國內相關部委領導、國外政府機構代表、行業領先企業、專家學者發表演講，汽車之家摘錄其中頗有建樹的觀點，與讀者共享。
會議期間，工業和信息化部副部長辛國斌就迎接市場化發展新階段分享了自己的觀點。
以下為演講實錄（精編）：
近年來，在各方面的共同努力下，我國新能源汽車產業發展取得了明顯成效，已成為引領全球電動化轉型的重要力量。特別是2021年以來，我國克服疫情沖擊、芯片短缺等困難，實現了“十四五”良好開局，進入了發展的新階段。
一是市場規模實現新突破。2021年產銷量分別達到354.5和352.1萬輛，同比都增長了1.6倍。連續7年位居全球第一。到今年一季度末，累計推廣量有望突破一千萬輛。
二是關鍵技術取得新進展。整車技術水平顯著提升，鈉離子電池、高鎳無鈷電池，模塊化換電等取得積極進展，人工智能算力達到國際先進水平。中國企業2021年獲得新能源汽車相關專利超三萬件，占全球的比重達到70%。
三是綜合收益見到新成效。截止2021年底，新能源汽車整車累計消費約1.6萬億元，帶動上下游產業鏈產值約4.8萬億元，累計減少二氧化碳排放超過一億噸，為工業和交通領域碳減排做出了積極貢獻。
經過不懈努力，我國新能源汽車產業進入規模化、高質量的快速發展新階段，構建新發展格局，戰略部署加快實施，新發展理念深入人心，我國經濟長期向好的基本面不會改變，支撐高質量發展的條件不會改變。我國新能源汽車產業發展仍將處于重要的戰略機遇期。
但也要看到進入新階段，攻堅突破的困難和復雜程度都在增大，一些新情況、新問題需要著力解決。供給質量方面，新能源汽車在質量安全、低溫適應性等方面還存在一些不足。電動化與智能化、網聯化的融合發展還需要持續深化。
支撐條件方面，規模化發展所需的關鍵原材料和零部件供應能力、充換電服務保障能力有待提升。當前的動力電池原材料大幅漲價問題需要高度關注、認真研究解決。
穩定運行方面，全球疫情仍在持續，單邊主義、貿易保護主義抬頭，汽車芯片供應仍然趨緊。如何更好保持供應鏈暢通、如何優化產業鏈布局需要全行業認真研究。
同時，碳達峰、碳中和戰略對產業發展提出了新要求，汽車涉及上下游的產業眾多，必須統籌兼顧、系統推進，提升全鏈條、全周期綠色低碳水平。
一是加強系統研究，完善支持政策體系。加強對產業發展新階段面臨問題進行系統研究，及時提出政策舉措、建議，修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調節機制，明確后續年度積分比例要求。組織編制汽車產業綠色低碳發展路線圖，加強與國際碳排放和碳足跡管理政策的協調，為行業企業提供指導。配合相關部門研究新能源汽車購置稅優惠等支持政策。
二是深化融合創新，加快智能化、網聯化發展。加強制造業創新中心建設，發揮龍頭企業作用，促進大中小企業融通創新，加快新體系電池、車規級芯片、車用操作系統等關鍵技術攻關和產業化，推進“車路網云圖”一體化發展，加快新型信息網聯化道路基礎設施建設，拓展智能網聯汽車多場景示范應用。
三是保障穩定運行，加大推廣應用力度。繼續做好汽車芯片保供，從嚴抓好疫情防控工作，努力保障關鍵零部件生產供應，深入推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，開展新能源汽車下鄉活動。協同推進充電基礎設施建設，著力破解小區、高速公路充電難的問題。
四是健全法規標準，提升質量安全水平。加強功能安全、數據安全、網絡安全監管，穩妥推進智能網聯汽車準入試點，開展軟件升級備案管理。持續完善質量安全標準，發布實施新能源汽車企業安全體系建設指導意見，提升動力電池熱失控報警和安全防護水平，讓消費者更喜歡買、更放心用。
五是強化支撐能力優化產業發展環境。適度加快國內資源開發進度，堅決打擊囤積居奇、投機炒作等不正當競爭行為。引導產業鏈上下游企業強化協作、共同發展，推動關鍵原材料價格回歸理性。加快制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。同時，針對當前產業發展情況進一步加強統籌布局，堅決遏制盲目投資、重復建設。（編譯/汽車之家 張凌霄）