[汽車之家 資訊] 8月20日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦，汽車之家承辦的“818中國汽車新消費論壇”以線上的方式隆重召開。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師兼產(chǎn)業(yè)研究部部長許海東發(fā)表演講，他表示：新能源汽車下鄉(xiāng)對于我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義，但在推進過程中，也要面臨五大挑戰(zhàn)。以下是演講實錄：
今天和大家分享關(guān)于新能源汽車下鄉(xiāng)和綠色出行這個話題。我將從三個方面來進行分享：第一，我將描述新能源汽車下鄉(xiāng)的意義和大體情況；第二是新能源下鄉(xiāng)怎么去助力綠色出行；第三個部分就是新能源下鄉(xiāng)面臨的挑戰(zhàn)和建議。
首先，新能源汽車下鄉(xiāng)的意義和概況。新能源汽車下鄉(xiāng)的活動從2020年開始啟動，取得了非常好的效果。歸納來看，我們可以從以下幾個方面來描述：首先，發(fā)展新能源汽車是國家實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國、保障國家能源安全的非常重要的戰(zhàn)略，同時汽車在制造強國中也承擔著非常重要的位置。因此新能源汽車的發(fā)展也是非常重要的；第二，新能源汽車的發(fā)展，或者說是減少碳排放也是維護地球的生態(tài)環(huán)境的重要保障措施；第三，新能源汽車的發(fā)展是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品升級/換代的重要方式，是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要路徑，也是我國國家汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超越和領(lǐng)先的一個非常重要的機遇。
另外，新能源汽車的發(fā)展也是實現(xiàn)汽車智能化的重要基礎(chǔ)。新能源汽車是未來智慧交通、智慧城市發(fā)展的重要的組成部分。同時，新能源汽車的發(fā)展也是滿足人民對美好生活向往的重要手段，隨著中國越來越富裕，中產(chǎn)階級越來越多，會有越來越多的人享受到汽車的便利。所以，新能源汽車既能滿足未來的消費者的需求，同時又能夠滿足可持續(xù)發(fā)展，在綠色出行方面是非常重要的載體。最后，新能源下鄉(xiāng)也是啟動我國國內(nèi)大循環(huán)的重要措施。因為汽車是大宗消費品，汽車的新能源下鄉(xiāng)會啟動更多的市場，這是助力整個國內(nèi)大循環(huán)的重要措施。
那么，為什么開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動？它的市場以及產(chǎn)業(yè)背景是：在2000年左右的時候，我國的經(jīng)濟正在處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展的前景向好，但是也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的問題。大家知道,汽車產(chǎn)業(yè)2018/2019/2020年連續(xù)三年下滑，下滑的核心原因是因為我國的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型和調(diào)整的時期。所以這時候開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動對于啟動整個市場是非常關(guān)鍵的。同時我國的新能源汽車市場也正好處于從培育期進入快速發(fā)展期的非常關(guān)鍵時刻。
2020年1月-8月，我國新能源汽車的產(chǎn)銷完成了60萬臺，其中銷售完成了59萬臺，但同比還是下降的，其中生產(chǎn)下降了26.2%，銷售下降了26.4%。也就是說，2020年1-8月份，新能源汽車的形勢并不樂觀，所以開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動。在整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我國具備了一個非常好的背景，就是一個引領(lǐng)、兩個完善、三個突破。中國的新能源汽車發(fā)展引領(lǐng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化的轉(zhuǎn)型：中國汽車的銷量/保有量多年來一直都是第一；第二，我國實現(xiàn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系和配套設(shè)施日趨完善。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件再到整車制造業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)了貫通。我國的充電樁已經(jīng)超過了200萬座，新能源汽車的保有量也已經(jīng)超過了600萬臺，這個比例在全球是第一。除此之外，我國也實現(xiàn)了三個突破：市場突破、技術(shù)突破和產(chǎn)品突破。
2021年形勢有所好轉(zhuǎn)，因為國內(nèi)市場在2020年1-3月份受疫情影響基本停滯，但是今年已經(jīng)完全恢復(fù)，今年的新能源汽車每月銷量都在創(chuàng)歷史新高，整體勢頭表現(xiàn)非常好。同時，新能源下鄉(xiāng)的工作是去年的7月啟動的，當然不能說新能源汽車銷售勢頭好全部是因為新能源下鄉(xiāng)起的作用，但是新能源下鄉(xiāng)確實也起到了部分重要的作用。
在2020年，我國提出的目標就是綠色/智能/安全，今年增加了一個，叫：綠色/低碳/智能/安全，也跨入新的時代。2020年7月24號，我們在青島進行了“助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”首站的啟動儀式，當時工信部的辛國斌副部長、山東省凌文副省長都參加了這個活動。接下來的時間這項活動分別在江蘇、海南、四川、云南等省份開展了專場活動，取得了非常好的效果。在2021年3月，四部委下達了相關(guān)的文件，我們從4月底在江蘇溧陽開始啟動儀式，未來會在江蘇、重慶、四川、山西、廣西、湖北、湖南、河南、山東、海南等地開展相關(guān)的工作。2020年的活動是由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部組織，由中國汽車工業(yè)協(xié)會來具體的實行和實施。今年增加了國家能源局，所以我國叫四部門。
為什么增加國家能源局？因為我國的充電基礎(chǔ)設(shè)施都是在國家能源局管轄之下，國電一直都在積極參與我國的活動，包括高速公路以及深入到鄉(xiāng)村的充電設(shè)施布局，發(fā)揮了重要作用。除了主辦單位以外，舉辦所在地的工信部門以及當?shù)仄渌麊挝缓筒块T等也都會共同承辦這個活動。參與活動的企業(yè)大概也有20家左右，車型達到52款。因為這是一個新能源車下鄉(xiāng)活動，對車輛的銷售價格、銷量、品牌知名度都會有一定要求，所以這些面向鄉(xiāng)村市場的品牌/車型也是面向一線城市的，例如東風、比亞迪、上汽通用五菱、上汽榮威、長安等品牌；同時其中也包含：威馬、云度、領(lǐng)跑、合眾等等這樣的新勢力品牌。從2020年到2021年，這些企業(yè)都積極的參與了這項活動，同時相關(guān)部委也積極支持，起到了非常好的作用。
接下來講一講對綠色出行的助力。新能源汽車雖然是對傳統(tǒng)燃油車的替代，但在我國承諾雙碳目標之后，新能源車汽車的發(fā)展就開始加速了，也讓新能源汽車成為未來戰(zhàn)略上的必由之路。2020年9月22號，習主席在75屆聯(lián)合國大會上的一般性辯論上做出承諾：中國的二氧化碳排放力爭要在2030年達到峰值，同時要努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和；去年的12月12號，習主席又在氣候雄心峰會上發(fā)表講話，也給出了相應(yīng)的承諾。
正是這兩個雙碳目標的承諾，推動了中國新能源汽車的發(fā)展。所以工信部和其他的相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了新的2021年-2035年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新一輪的規(guī)劃又對我國2025年到2035年提出了目標，從競爭力、核心技術(shù)、節(jié)能、推廣、自動駕駛以及基礎(chǔ)設(shè)施都提出了具體的目標。到2025年，我國的新能源汽車銷量要達到全年新車銷量的20%；而到2035年，新能源汽車要成為新銷售車輛的主流。什么是主流？就是占比要超過50%。其中純電動汽車要占到新能源汽車的95%以上，這是我們的目標。因此，這一目標的實施會大力推動我國的綠色出行，因此新能源汽車就是我國綠色出行的代表。
盡管如此，在新能源下鄉(xiāng)的過程中，我國還是面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。主要分為五個方面：第一個挑戰(zhàn)來自購買力。因為新能源汽車下鄉(xiāng)主要是向低線市場以及農(nóng)村市場，這個市場規(guī)模非常之大，但是收入或者說購買力卻是有限的。絕大多數(shù)的農(nóng)村居民只傾向于7萬塊錢以下的電動汽車，部分可能也就在5萬左右，對價格的敏感度很高。第二，在價格敏感的基礎(chǔ)上，面向農(nóng)村的可選車型其實是非常少的。因為新能源汽車的電池成本相對比較高，當時的新能源市場又沒有完全打開，所以此時可選車型很少。隨著新能源下鄉(xiāng)活動的進行，以上汽通用五菱宏光MINIEV為代表的車型，其低于3萬元的售價刺激了我國新能源汽車的需求，也為我國的農(nóng)村市場提供了更好的供給。而今年我國看到大量的車企已經(jīng)開始在跟進這個市場，這也是新能源下鄉(xiāng)所帶來的市場。
第三，新能源汽車在農(nóng)村市場也面臨著低速電動車的擠壓。因為低速電動車更為便宜，也不需要駕照/牌照。第四個問題是低速電動車在農(nóng)村非常普及，但是它們所使用的鉛酸電池基本三年就必須換，所以很多農(nóng)村的消費者就認為新能源汽車是不是電池也是要三年一換，這就造成了他們對新能源汽車的誤解。最后，新能源汽車的售后網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村并不太完全，其中充電網(wǎng)絡(luò)相對還好，因為最普通的220V電源就可以充電，這在農(nóng)村反而還是更方便的。但是服務(wù)機構(gòu)在農(nóng)村就相對少一些。
以上，就是我國新能源汽車下鄉(xiāng)所面臨的五大挑戰(zhàn)。那么對此有什么樣的建議呢？我們總結(jié)了以下幾個方面：第一，新能源車下鄉(xiāng)活動只是走進廣闊農(nóng)村市場的一個開始、一個引導、一個啟動，它代表著政府的一種思路和想法，就是要打開新能源汽車在農(nóng)村的市場；第二，面對農(nóng)村的消費者，汽車企業(yè)更注重消費者的需求。到底農(nóng)村的消費者是需要什么樣的車型？這需要車企進一步的研究，并為農(nóng)村消費者提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，這就是我們常說的供給側(cè)的改革——提供消費者需求的產(chǎn)品，這是非常重要的。第三，要加大對新能源汽車的宣傳。對新能源汽車在安全、續(xù)航等方面以及認識不到位等問題，需要加強宣傳力度。第四，要加強對低速電動車的管理。此前工信部已經(jīng)出臺了相關(guān)的文件，未來要把低速電動車逐漸轉(zhuǎn)為微型電動車，因為低速電動車新能源汽車下鄉(xiāng)政策有著較大的沖擊。在新能源汽車發(fā)展過程中，歐洲、美國等國都為新能源汽車提供較為可觀的補貼，雖然我國從2012-2019年一直在提供補貼，但是補貼數(shù)額可能是比較少。我認為新能源汽車在發(fā)展過程中還是需要這樣的補貼的。
除此之外，對于二手電動車的評估體系也需要健全和完善，以保證整個新能源汽車在流通過程中的發(fā)展。同時也需要我們?nèi)ヌ剿鹘⑿履茉雌囅锣l(xiāng)活動的聯(lián)盟，統(tǒng)一形成一個后市場服務(wù)的標準。要加大針對汽車下鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，把這種服務(wù)提供給農(nóng)村的消費者，讓他們使用新能源車能更放心更安心。最后，鼓勵企業(yè)探索新的商業(yè)模式，這就包括車電分離、電池租賃等模式，來降低消費者的購置成本，以及他在使用方面的不同需求，所以我們也建議國家在公告準入等等方面放開一些限制，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。
總的來說，新能源汽車下鄉(xiāng)的工作應(yīng)該說是促進我們的內(nèi)循環(huán)，為我們整個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該說是會起到一個非常重要的意義。我今天的發(fā)言就到這里，謝謝大家。（編譯/汽車之家 馬艾駿）
