[汽車之家資訊] 8月19日，由中國汽車工業協會主辦，汽車之家承辦的“818中國汽車新消費論壇”以線上的方式隆重召開。商務部消費促進司二級巡視員陳平發表演講，他表示：我國汽車消費結構正發生著深刻的變化，汽車消費市場正向品牌化、差異化、定制化、細分化方向邁進。與此同時，當前我國汽車市場的發展還存在一些短板和弱項，需要積極給予關注和采取措施加以解決。以下為演講實錄：
尊敬的各位來賓，大家上午好。根據新冠肺炎疫情防控的要求，2021年中國汽車新消費論壇以互聯網云端會議的方式召開，本次論壇圍繞“無界·共生”這一主題，對汽車消費市場現狀和前景展開主題討論，這對于把握汽車市場發展趨勢、引導企業順應消費需求、加快改革創新、著力解決汽車市場供需錯配問題、進一步增強汽車消費市場信心和預期都具有積極的意義。在此，我代表商務部消費促進司，對論壇的召開表示熱烈的祝賀，向長期關心和支持我國汽車市場發展的各位專家學者、企業界朋友和媒體同志表示衷心的感謝。
汽車作為國民經濟重要支柱產業，在擴大內需、穩定就業、促進消費等方面發揮著重要的作用。自上世紀90年代末，特別是進入新世紀前10年，汽車在我國實現了快速普及，家用汽車年均銷售量增速保持在22%左右，成為全球最具活力的汽車消費市場。汽車年銷售量連續12年穩居全球首位，目前我國汽車保有量已達到2.92億輛，位居全球第二，僅次于美國，不久的將來將成為全球第一。
2019年我國城鄉居民每百戶家用汽車擁有量已達到35.3，比2000年增長了88倍。但我們也要看到自2010年以后，我國汽車銷量告別了年均兩位數的高速增長，增速開始下滑到一位數。2018年我國汽車市場結束了28年的連續增長，出現了自1990年以來的首次下滑。2019年、2020年延續了下滑的勢頭，雖有多種原因相互影響，但也反映出我國汽車市場由快速增長階段，步入到成熟發展階段。
隨著人民生活水平的不斷提高，我國汽車消費結構正發生著深刻的變化。汽車消費升級趨勢明顯，已由數量型同質化消費逐步轉向質量型個性化的消費。新能源汽車銷售比例持續提升，傳統燃油汽車占比相對下降。品質卓越、功能強大的品牌車受到市場的追捧，銷售呈逆勢上揚，其表現明顯好于整體市場。一些SUV、MPV車型受到消費者的青睞，網絡預約出租車、汽車租賃等共享出行方式得到快速的發展，消費者更加注重服務質量和消費體驗，定制化和改裝市場也呈現快速發展。我國汽車消費市場正向品牌化、差異化、定制化、細分化方向邁進。
當前我國汽車市場的發展還存在一些短板和弱項，在汽車使用環節上，雖然受制于外部環境的制約，但從生產供給端來看還存在著供需錯配的問題。近年來，五菱宏光汽車的熱銷反映出我國生產端不能很好地適應需求端的需要，新能源汽車也還存在著里程焦慮、安全行駛的擔憂。
在二手車市場上，成熟汽車市場的國家二手車與新車銷售量的比例一般在1.5:1以上，我國剛剛達到0.65:1。交易的不便利、車輛信息的不透明等問題制約著二手車市場的潛力釋放。
在報廢車市場，散、小、落、差的經營格局尚未得到根本的轉變，新能源報廢汽車電池回收利用尚處于起步階段，這些問題的存在制約著我國汽車全產業鏈持續穩定健康的發展，這也是汽車行業人都應該給予關注和采取措施加以解決的。
近年來，商務部采取多措并舉推動我國汽車消費市場的發展，積極貫徹落實黨中央國務院對汽車市場發展所作出的一系列重要決策部署：一是先后發布了實施汽車銷售管理辦法，允許品牌銷售授權銷售與非授權銷售并行，鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系，推動汽車流通模式的創新，進一步為汽車消費市場發展松綁；二是持續促進二手車市場的發展，落實取消二手車不合理限遷政策，降低二手車經銷增值稅稅率，推動二手車異地交易登記跨省通辦，開展二手車流通管理辦法的修訂，支持鼓勵金融企業向消費者開展車輛歷史信息的查詢服務。
三是加快報廢車市場向規范化、標準化、組織化方向發展，推動新版報廢機動車回收管理辦法及細則的實施，加快完善與之相適應配套的國家標準的修訂，放開報廢機動車5大總成再制造再利用，廢除報廢車輛按照舊金屬計價的規定，引導企業加快技術升級改造，努力打造汽車全生命周期生態鏈、供應鏈、消費鏈；四是推動出臺穩定和擴大汽車消費一系列政策措施，組織開展新能源汽車下鄉。印發促進汽車消費工作指引，指導做好促進汽車消費的工作。隨著各項政策措施的落地見效，汽車市場總體保持回穩向好的發展態勢。今年上半年各項主要指標都已超過了疫情前的水平，為汽車行業發展營造了良好的環境。
當今世界正處于百年未有之大變局，在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延之時，在全球以及我國汽車產業正發生深度變革時期，需要我們按照黨的十九屆五中全會確定的“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議，加快改革創新，堅定不移地擴大開放，充分發揮國內超大規模市場優勢。立足新發展階段，貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的汽車市場新發展格局，推動汽車產業高質量發展。
為此，我們要：一是積極貫徹落實國家汽車產業和環保政策，按照國家創新驅動發展戰略和3060雙碳目標的要求加快技術和產品創新，推動構建創新、綠色、融合、共享的產業生態體系；二是面向市場需求變化，不斷提高服務主動性和自覺性，積極主動響應社會的關注，主動適應消費的變化，主動滿足市場的需求，順應汽車消費升級的趨勢，優化產品和服務供給，改善汽車消費體驗，加快新制造、新模式、新業態的創新發展，更好滿足人民群眾美好出行需求。
三是加快培育公開透明、競爭有序的營商環境，加強汽車經營企業誠信體系建設，加快建立為消費者購車服務的信息公開制度，切實架起消費者公開透明的購車信息服務橋梁，維護消費者合法權益，為促進汽車消費創造良好的生態環境。
各位來賓，讓我們凝聚共識，開拓進取，攜手努力，不斷優化汽車產品和服務供給，挖掘多元化的市場需求，為實現汽車市場的高質量發展、不斷滿足人民出行需要而不斷努力，最后預祝本次云端盛會取得圓滿成功，謝謝。（編譯/汽車之家 才麗媛）