[汽車之家資訊] 日前，我們從成都市政府官網獲悉，《成都市居民小區電動汽車充電設施建設管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正在向社會公開征求意見。其中，成都提出將按照“政府引導、市場主體、多方協同”原則，落實區（市）縣屬地責任和職能部門牽頭責任，充分調動充電運營商等社會資本和各方面積極性，統籌推進新建及存量居民小區充電設施建設。成都版新規現向社會公開征求意見，3月31日17:00前將意見建議反饋至成都市經信局。
裝多少？力爭2025年存量小區固定車位實現自用樁“應裝盡裝”
《征求意見》明確，規范居民小區充電設施運行維護管理，健全完善充電安全監管體系，積極推廣應用智能有序充電，加快形成“安全智能、經濟便捷”的居民區充電服務模式，為市民創造優良電動汽車使用環境。
值得注意的是，此次新政擬管理的主要包括新建小區、存量小區兩種類型。針對新建小區，《征求意見》擬規定要嚴格落實配建比例要求。具體而言，建設單位要按照相關比例要求建設充電樁或預留充電樁安裝條件（電力管溝、變壓器容量預留、低壓主干線、配電箱安裝到位并預留接口）。各級住建行政主管部門應將充電設施配建比例要求納入建設條件和整體工程驗收范疇。
而針對存量小區，大力推進充電設施改造。按照不同車位類型，在公共區域建設供全體業主使用的公用充電設施（以下簡稱“公用樁”），在固定車位建設供居民個人使用的自用充電設施（以下簡稱“自用樁”）。
《征求意見》提到，政府組織引導推進存量小區公用樁建設改造。2021年，聚焦“11+2”中心城區實施一批存量小區公用樁建設項目；2022年，“11+2”中心城區具備建設條件的存量小區實現公用樁全覆蓋；2025年，全市具備建設條件的存量小區實現公用樁全覆蓋。2025年，力爭存量小區固定車位實現自用樁“應裝盡裝”。
誰來裝？不同類型小區有所差別
為區分不同小區類型和充電樁類型，《征求意見》還擬按照不同方式推進建設并強化管理。比如，針對存量小區公用樁，政府擬根據電動汽車推廣計劃和居民需求，結合存量小區公用樁情況制定年度建設計劃，每年高標準遴選3－5家充電運營商，組織充電運營商統一規劃建設、統一維護管理。
而存量小區的自用樁，則擬將居民委托電動汽車生產（銷售）企業或充電樁施工單位自行建設、自行管理、自行負責（以下簡稱“自建自管”）。支持經遴選的充電運營商按照“統建統管”模式開展干線電纜等供電設施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，采取市場化方式收取服務費用。
針對新建小區配建樁，建設單位按照比例要求建設充電樁或預留安裝條件。小區交付使用時建設單位必須確定符合資質條件的充電運營商或物業服務機構等單位維護管理充電設施，保證充電設施安全穩定正常運行。新建小區交付使用后增設充電樁的，建設管理方式可參照第一款、第二款的規定。
怎么裝？《征求意見》有所要求
此次《征求意見》還明確了存量小區公用樁、自用樁等建設安裝條件及流程。例如，存量小區公用樁按照統建統管方式建設，就包括具備建設公用樁所需的公共車位、小區剩余電力變配電容量能夠滿足充電樁用電負荷需求等要求，不滿足的，須采用智能有序充電方式建設或開展小區變壓器增容，支持優先應用智能有序充電。
而建設管理流程，則包括簽訂協議、報裝、現場查勘、施工建設、裝表接電、項目驗收、運營維護等過程。值得注意的是，經遴選的充電運營商會同小區管理單位進行現場查勘，確認小區滿足建設公用樁的基本條件。充電運營商與小區管理單位簽訂建設運營協議，約定各方權責義務、建設運營方式等。而充電運營商作為充電設施投資建設主體，履行安全生產主體責任，負責充電設施日常維護管理，承擔相應安全管理責任。提供有償服務的，實行明碼標價。
針對存量小區自用樁，《征求意見》特別提到，申請人作為充電設施產權人，負責充電設施日常維護管理，承擔相應安全管理責任，電動汽車生產（銷售）企業在協議期內為用戶提供充電樁維護保養，小區管理單位加強充電設施安全監督檢查。申請人應與小區管理單位簽訂《電動汽車充電樁用電（使用）協議書（參考范本）》，約定安全等相關權責義務。
支持經遴選的充電運營商按照“統建統管”模式開展干線電纜等供電設施改造，打包統一向屬地供電企業提出報裝申請，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，建設管理流程按照本辦法公用樁要求辦理。充電運營商須與申請人簽訂服務協議，按照約定內容提供相應服務。
“誰所有，誰負責”
值得注意的是，《征求意見》還按照“誰所有，誰負責”原則明確了責任——居民自用充電樁由所有權人負責運行維護管理，承擔安全管理主體責任；電動汽車生產（銷售）企業對其質保期內的充電設施質量安全負責；小區管理單位應加強日常管理，履行相應安全管理責任；充電運營商負責統建統管充電設施運行維護管理，承擔安全管理主體責任。
而新建小區配建充電設施，由建設單位確定的充電運營商或物業服務機構負責運行維護管理。因充電設施維護管理不到位造成人員、財產損失的，充電設施所有權人或維護管理單位負責承擔相應責任。在人防工程內安裝充電設施的不得破壞人防工程主體結構及人防設施設備。任何單位和個人不得損壞、擅自改動充電設施，不得阻撓和妨礙對充電設施的巡檢維護。
同時，電網企業要全面提升“獲得電力”服務水平，積極推廣“互聯網+”辦電服務，為經遴選的運營商和個人業務辦理開辟報裝接電綠色通道，實施限時辦結。嚴格落實電價政策，對于居民自用充電樁，執行居民用電價格中的合表用戶電價；對于經遴選的運營商按照“統建統管”模式直接報裝接電的經營性集中式充電設施，執行“工商業及其他用電”中的兩部制電價，2025年底前免基本電費，并執行峰谷分時電價政策。
針對物業服務機構，《征求意見》則擬要求，相關主管部門將存量小區充電設施建設情況納入各類住宅項目或物業服務機構評優評先指標體系，對于完成情況較好的予以表彰表揚，對于阻撓或妨礙充電設施建設的取消評優評先資格、媒體曝光等。（消息來源：成都商報社；編譯/汽車之家 周易）