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[汽車之家 行業(yè)] 作為一個80后，編輯本人對十年前的“汽車下鄉(xiāng)”記憶猶新。在經(jīng)歷2008年金融危機(jī)之后，政府出臺鼓勵農(nóng)村消費(fèi)的“汽車下鄉(xiāng)”政策，基本上每周都會有這樣或那樣的“下鄉(xiāng)巡展”，而長安、昌河、哈飛、江淮、五菱等各色各樣的“微面”也成為這類活動的?？汀?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國內(nèi)微型車市場增量達(dá)100萬輛，其盛況可見一斑。

但十年之后，中國車市大環(huán)境已不復(fù)從前。2018年，中國車市經(jīng)歷了二十多年來首次負(fù)增長，重壓之下，任何一種可以提振銷量的可能性都被視為救命稻草。自1月初國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆向外透露“發(fā)改委正考慮制定政策鼓勵農(nóng)村購車消費(fèi)”的消息后，“汽車下鄉(xiāng)”政策或?qū)⒅貑⒃俅纬蔀槠囆袠I(yè)內(nèi)熱議的話題。但與十年前相比，中國車市大環(huán)境早已發(fā)生了翻天覆地的變化，不管是所謂“農(nóng)村市場規(guī)?！边€是“農(nóng)村市場消費(fèi)水平”都與十年前大相徑庭，那么重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策到底還能有多大作用？

●“農(nóng)村市場”還有多大的挖掘空間？

2009年1月，國務(wù)院公布《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，也就是我們常說的“汽車下鄉(xiāng)”政策，對購買1.3升及以下排量的微型客車等給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。其中，實(shí)施細(xì)則明確，農(nóng)民以購買微型載貨車、輕型載貨車為目的而報(bào)廢三輪汽車或低速貨車的，報(bào)廢三輪汽車，每輛補(bǔ)貼2000元；報(bào)廢低速貨車，每輛補(bǔ)貼3000元；而直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車的，所購車型售價5萬元及以下的，補(bǔ)貼銷售價格的10%；5萬元以上的，定額補(bǔ)貼5000元。

這一政策的推出，背景在于國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及拉動經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，也讓長安、江淮、哈飛、昌河、五菱等汽車企業(yè)嘗到了“農(nóng)村市場”所帶來的紅利，而一些生產(chǎn)非“微面”產(chǎn)品的汽車品牌也藉由“汽車下鄉(xiāng)”之名大力促銷其產(chǎn)品。

依托汽車之家大數(shù)據(jù)平臺，我們統(tǒng)計(jì)了2008年至2018年11月四至六線汽車市場的銷量規(guī)模及同比增幅數(shù)據(jù)。在“汽車下鄉(xiāng)”政策期間，“農(nóng)村汽車市場”的規(guī)模從252.6萬輛增長至516.2萬輛，翻了一倍有余，而2009年汽車銷量同比增長70.4%，可見當(dāng)年“汽車下鄉(xiāng)”政策的促進(jìn)作用是非常巨大的。

但是，我們也發(fā)現(xiàn)從2017年起，“農(nóng)村汽車市場”的新增規(guī)模開始出現(xiàn)下滑，而下滑的幅度也在不斷提升。以2018年單月數(shù)據(jù)為例，自2月份開始“農(nóng)村市場”的銷量增速一直處于下滑狀態(tài)，至11月的降幅已經(jīng)達(dá)到27%。另外可以看到的是，截至2018年11月，“農(nóng)村汽車市場”的整體規(guī)模已經(jīng)躥升至1042萬輛，占據(jù)2018年全國汽車銷量（2808.1萬輛）的三成以上。兩個數(shù)據(jù)引出一個疑問，那就是“農(nóng)村汽車市場”可能已經(jīng)是一個飽和狀態(tài)。

●“農(nóng)村市場”的消費(fèi)潛力還有多大？

當(dāng)“農(nóng)村汽車市場”是否已經(jīng)飽和成疑，那么推出新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的作用能有多大可能就只能寄托在“農(nóng)村市場”的消費(fèi)潛力上了。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國居民人均可支配收入為28228元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39251元，同比增長7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入為14617元，同比增長8.8%。此外，在消費(fèi)支出層面，2018年全國居民人均消費(fèi)支出19853元，其中城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出26112元，增長6.8%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出12124元，增長10.7%?？梢钥闯觯徽撌侨司芍涫杖朐鏊?，還是人均消費(fèi)支出增速，農(nóng)村居民均高于城鎮(zhèn)居民。

從普遍意義上講，農(nóng)村居民的消費(fèi)意愿確實(shí)高于城鎮(zhèn)居民，但這并不能說明農(nóng)村居民愿意將錢投在汽車這一消費(fèi)品類之上。首先，從人均可支配收入和人均消費(fèi)支出的額度上看，農(nóng)村居民仍大幅低于城鎮(zhèn)居民，僅達(dá)到城鎮(zhèn)居民的50%甚至于更低；其次，還有一個現(xiàn)象表明近幾年樓市的瘋狂，吸納了大量的消費(fèi)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年商品房銷售額達(dá)到149973億元，增長了12.2%，成為最重要的資金流向，而乘聯(lián)會主席崔東樹也在其文章當(dāng)中表示，由于中西部的樓市暴增嚴(yán)重，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)市場的購房熱情高于購車，樓市對車市的擠壓嚴(yán)重。

因此，“農(nóng)村市場”的汽車消費(fèi)潛力似乎也沒有我們想象中的那么大。那么，在汽車行業(yè)下行壓力不斷增強(qiáng)，“農(nóng)村汽車市場規(guī)模”與“農(nóng)村汽車消費(fèi)水平”均不測的狀態(tài)之下，重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策的意義和作用又是怎樣的呢？

●重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策作用幾何？

“農(nóng)村市場”規(guī)?？s水，“農(nóng)村市場”消費(fèi)流向樓市，那么推出新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策對于中國車市的促進(jìn)作用還能有多少？而對于汽車廠商而言還有多少紅利可被挖掘？

“從市場規(guī)模上看，農(nóng)村市場可能有飽和的趨勢，但從人均占有率層面，農(nóng)村市場仍有一定的潛力可挖?！敝袊嚵魍▍f(xié)會專家委員會專家顏景輝表示，“提振中國汽車市場整體銷量的作用肯定是有的，但也不會像2009年那樣明顯，所以，重啟汽車下鄉(xiāng)政策的提振作用有限?！?/p>

盡管提振車市的作用有限，但重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策并非只有提振車市銷量的意義?！拔覀儾荒芎唵慰创@一政策對于車市銷量的拉動作用。去年國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步增長，而消費(fèi)恰恰是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，而拉動汽車消費(fèi)實(shí)際上能夠起到盤活整個市場經(jīng)濟(jì)的作用。新一輪鼓勵農(nóng)村汽車消費(fèi)政策的出臺相信也出于類似考量。當(dāng)然，新一輪政策不會是對2009年政策的簡單復(fù)制，不過這些還有待具體政策的出臺?！鳖伨拜x進(jìn)一步表示。

●編輯觀點(diǎn)：

“汽車下鄉(xiāng)”是否重啟還未有定論，一些相關(guān)問題也需要政策推出之后才有答案，比如補(bǔ)貼金額是多少？補(bǔ)貼范圍是否會突破“微面”限制？領(lǐng)取補(bǔ)貼的流程是否會減少等等。但作為推動車市發(fā)展的利器，“政策”所扮演的角色已經(jīng)毋庸置疑，比如文章提到的“汽車下鄉(xiāng)”政策，比如“購置稅減半”政策等等。而在車市下滑的整體大環(huán)境下，如何抓住政策紅利，可能是2019年各大汽車廠商繼續(xù)思考的問題。此前，遇到政策紅利，汽車廠商往往采取相對來說簡單粗暴的“降價補(bǔ)貼”策略，而如今，當(dāng)增量市場轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪渴袌觯袌龈偁幱?qū)白熱化，對于各大汽車廠商來說也需要轉(zhuǎn)變策略，比如大眾“廉價車”項(xiàng)目，比如專注于電動汽車的比亞迪也計(jì)劃在長沙建廠生產(chǎn)微型電動車，這些相對來說更為廉價的產(chǎn)品或許是一種不錯的“應(yīng)試選擇”。正如顏景輝所說，汽車廠商現(xiàn)在應(yīng)該對市場狀態(tài)、消費(fèi)者需求、新產(chǎn)品研發(fā)等各個層面做更為細(xì)致的調(diào)研，才能享受政策帶來的收益。（文/汽車之家 王林）