[汽車之家 行業(yè)] 日前，“國六”實施時間問題被各界人士解讀來解讀去，這廂說國六實施的時間提前了，那廂說國六實施的時間推遲了，以至于很多網(wǎng)友向我們留言問“現(xiàn)在到底該買國五車還是國六車”。在回答這個問題之前，我們需要明白國家層面/部分省市對國六排放時間是怎么規(guī)定的？這也是編輯本文的一個最主要原因所在。吃透官方文件之后，作為消費者，我們對買國五車還是國六車就能做到心里有數(shù)；作為經(jīng)銷商，我們就可以合理安排、調(diào)節(jié)庫存，確保盈利；而作為主機廠，也就知道自身到底還有多久的“喘息”機會，以積極應對國六排放帶來的技術(shù)升級問題。
其實關(guān)于國六，汽車之家網(wǎng)站之前發(fā)過了數(shù)篇點擊量超數(shù)百萬的熱文，分別是《國五車還能買嗎 解讀“國六”排放標準》和《國六實施在即 國五車型的降價潮來了？》等，這兩篇文章已經(jīng)在政策、技術(shù)、車型、車企、經(jīng)銷商、消費者等多個方面進行了深度分析，今天我們再次摘出“政策”，就實施時間問題進行單獨說明，并對國六實施時間調(diào)整背后隱藏的一些原因稍作分析。先來呈上一份最確切的各地實施國六的時間表，以供您買車參考。（注：本文所指的國六排放，均指輕型車國六排放，重型車不在本文討論范圍之內(nèi)）
| 部分區(qū)域輕型車國六排放實施時間 | ||
| 省/市 | 正式實施時間 | 征求意見稿/原定時間 |
| 北京 | 2020年起 | —— |
| 政策依據(jù)：《北京市委市政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》 | ||
| 天津 | —— | 2019年7月1日 |
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政策依據(jù)：《天津市環(huán)境保護局 天津市公安局 天津市交通運輸委員會 天津市市場監(jiān)督管理委員會 |
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| 深圳 | 2019年7月1日 | 2019年1月1日 |
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政策依據(jù)：《深圳市人居環(huán)境委員會 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機動車 |
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| 杭州 | 2019年7月1日 | 2019年1月1日 |
| 政策依據(jù)：《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃的通知》 | ||
| 廣州 | 2019年3月1日（待審批） | 2019年1月1日 |
| 政策依據(jù)：《廣州市提前執(zhí)行輕型汽車國六排放標準工作方案》 | ||
| 成都 | 2019年7月1日 | 2019年1月1日 |
| 政策依據(jù)：《成都市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃（2018-2027年）》 | ||
| 廣東省 | 2019年7月1日（待正式公布） | 2019年7月1日 |
| 政策依據(jù)：《廣東省提前實施機動車國六排放標準方案（征求意見稿）》 | ||
| 海南省 | 2019年7月1日 | 2018年11月1日 |
| 政策依據(jù)：《海南省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于輕型汽車執(zhí)行國家第六階段機動車排放標準的通告》 | ||
| 河北/河南/山東/山西 | 2019年7月1日 | —— |
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政策依據(jù)：《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通知》/《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃 (2018—2020年)的通知》/《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期 |
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| 制表：汽車之家行業(yè)組 | ||
如何定義輕型車？
2016年12月23日，環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB18352.6—2016），該標準適用于最大總質(zhì)量不超過3500kg的M1類、M2類和N1類汽車。注釋：按GB/T 15089-2001規(guī)定，M1類車指包括駕駛員座位在內(nèi)，座位數(shù)不超過9座的載客車輛；M2類車指包括駕駛員座位在內(nèi)，座位數(shù)超過9座，且最大設計總質(zhì)量不超過5000kg的載客車輛；N1類車指最大設計總質(zhì)量不超過3500kg的載貨汽車。此外，因燃料類型不同，輕型汽車包括輕型汽油車、輕型燃氣車、輕型柴油車和輕型兩用染料汽車。
60秒讀懂全文：
1、深圳、杭州、成都，海南省、河南省、河北省、山東省、山西省，國六實施時間是2019年7月1日；汽車之家向廣東省環(huán)境保護廳相關(guān)人員做了求證，目前廣東省的國六排放實施時間基本確定是2019年7月1日，但是當前尚未有正式文件印發(fā)；此外，據(jù)汽車之家了解，當前廣州市正在按程序向省政府報批，2019年3月1日實施國六時間已基本確定。
2、國六實施時間順延，也意味著主機廠和經(jīng)銷商有更多的“喘息”時間。與此同時，清理國五庫存車的時間又寬泛了一些。總體來看2019年7月1日是個時間節(jié)點，想入手國五車的朋友可以在接下來的日子，留心關(guān)注國五車是否已經(jīng)開始促銷。
●國家層面對國六實施時間是如何規(guī)定的？
我們先來看一下國家層面對國六實施的時間是怎么規(guī)定的，有兩個正式文件值得我們關(guān)注，分別是：2016年12月23日，環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB18352.6—2016）；2018年7月3日，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。
按照第一個文件（《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》）要求，自2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應符合本標準6a限值要求。自2023年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應符合本標準6b限值要求。在2025年前7月1日前，第五階段情形汽車的“在用符合性檢查”仍執(zhí)行GB18352.5-2013的相關(guān)要求。此外，環(huán)保部在文件中明確，在條件具備的地區(qū)，可以提前實施國六標準。
『《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》內(nèi)容摘要』
按照第二個文件（《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》）要求，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放的燃氣車輛。此外，還要求加快油品質(zhì)量升級，自2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實施。
『《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》內(nèi)容摘要』
目前來看，全國各地實施國六時間基本是按照上述的兩個正式文件執(zhí)行的。其中第一個文件是全國性質(zhì)的，由于文件中提到了“在條件具備的地區(qū)，可以提前實施國六標準”這一說法，故很多地方積極響應紛紛做出了提前實施國六的地方性文件，如深圳、天津、廣州等地。尤其是在今年7月國務院發(fā)出《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后，多數(shù)地區(qū)對此文件作出響應，要求于2019年7月1日前實施國六排放，比如處于珠三角地區(qū)、京津冀地區(qū)等。接下來，我們看各地的具體做法，先來看北京。
●北京市：私家車（小型車）將于2020年起實施國六
此前，網(wǎng)絡/媒體的報道是北京市將于2019年1月1日輕型車實施國六排放標準，也有的報道說北京將于2019年7月1日實施國六排放標準。對于此兩種說法，目前來看，都是不確切的。確切的是，北京市輕型車實施國六排放標準的時間是2020年起。
日前，北京市12345市政人員在查詢正式的官方文件之后，這樣回復汽車之家：目前，北京市車輛排放標準實施時間依據(jù)的文件為，2018年7月12日北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《北京市委市政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（詳細解讀點這里），該文件要求北京市自2019年7月起，公交、環(huán)衛(wèi)行業(yè)實施重型柴油車國六（b）排放標準；自2020年起，其余車輛實施國六（b）排放標準。
不過，對于此前網(wǎng)絡/媒體報道的兩個實施時間點，2019年1月1日和2019年7月1日也不是沒有政策依據(jù)，只是該政策尚處于征求意見階段，并不是正式的下發(fā)文件。比如，2018年8月環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(征求意見稿)中明指出：自2019年1月1日起，北京、天津、河北、山東、河南省（市）提前實施輕型汽車國六排放標準。但該文件只是征求意見稿，目前來看，該征求意見應該是被駁回了，因為天津和深圳已經(jīng)基本明確，國六實施時間將會在2019年7月1日，我們具體來看一下汽車之家收集到的準確信息。
●天津市：國六實施時間預計2019年7月1日，尚處征求意見階段
關(guān)于天津市的國六實施時間，編輯撥打了022-12345市政熱線，得到的回復是現(xiàn)在沒有正式的文件對國六排放時間做出規(guī)定。編輯還撥打了市行政許可服務中心（進口車）咨詢，得到的回復也是天津市目前只有征求意見稿，準確的實施時間可能要等到2019年1月1日后才會有正式的文件下發(fā)。——這也就是說，天津市2019年7月1日實施國六排放這是個時間仍處于“征求意見”階段，并不是一個準確的國六實施時間。
『滿足國六排放標準的傳祺GS5』
據(jù)悉，2018年11月28日，天津市環(huán)境保護局印發(fā)了關(guān)于公開征求《天津市環(huán)境保護局 天津市公安局 天津市交通運輸委員會 天津市市場監(jiān)督管理委員會 天津市商務局關(guān)于實施第六階段國家輕型汽車大氣污染物排放標準的通告（征求意見稿）》意見的通知，公開征求意見時間為2018年11月28日至2018年12月4日。通知內(nèi)容為：2019年7月1日起，天津市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型汽車應當符合國Ⅵ標準。具體如下圖：
●深圳市：國六實施時間從原來的2019年1月1日，調(diào)整為2019年7月1日
深圳此前下發(fā)的正式文件中表示要在2019年1月1日前實施國六排放標準，后因考慮到了諸多方面的因素，比如經(jīng)銷商壓力大等，故于日前再次發(fā)出了補充說明文件，表示正式實施國六的時間順延至2019年7月1日。來看一下政策原文：
12月24日，深圳市人居環(huán)境委員會、深圳市公安局交通警察局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市人居環(huán)境委員會 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機動車大氣污染物排放標準的補充通知》，通知指出第四條規(guī)定調(diào)整為：2019年7月1日（含）起，在我市注冊登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記的輕型點燃式發(fā)動機應當符合國六標準。2019年7月1日前已購買的符合國五標準的輕型點燃式發(fā)動機汽車，可在2019年9月1日前憑2019年7月1日前開具的正式發(fā)票，辦理車輛注冊登記手續(xù)，2019年7月1日前已從外地轉(zhuǎn)出的符合國五標準的輕型點燃式發(fā)動機汽車，可在2019年9月1日前憑轉(zhuǎn)出地公關(guān)機關(guān)交通管理部門在《機動車登記證書》簽注的轉(zhuǎn)出記錄，辦理車輛變更登記或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
『深圳市補充文件：國六實施時間調(diào)整至2019年7月1日』
也就是說，深圳市汽油發(fā)動機國六實施時間為2019年7月1日。2019年7月1日前，二手車、新車都可以在深圳市流通。國五汽油車只要是在2019年7月1日前買的，憑有效發(fā)票可在2019年9月1日前辦理車輛注冊登記手續(xù)。
『深圳市原計劃2018年12月31日起實施國六』
據(jù)悉，今年10月16日，深圳市發(fā)布《深圳市人居環(huán)境委員會 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》，通知指出，2018年12月31日（含）起，在我市注冊登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記的輕型點燃式發(fā)動機汽車應當符合國Ⅵ標準。另據(jù)悉，今年3月29日，深圳市人居環(huán)境委員會關(guān)于公開征求《深圳市人居環(huán)境委員會 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告（征求意見稿）》意見的通知，建議2019年1月1日起，深圳市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型汽油車應當符合國Ⅵ標準。
●杭州市：已下發(fā)正式文件，于2019年7月1日實施國六
12月27日，杭州市政府《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃的通知》，指出2019年7月1日起，提前實施國六排放標準。推廣使用達到國Ⅵ排放標準的燃氣車輛。而此前的征求意見稿，實施時間定的是2019年1月1日。
●廣州市：基本敲定2019年3月1日實施國六（尚需省政府批準）
『廣州市計劃2019年3月1日起實施國六』
廣州市政府11月9日已經(jīng)召開常務會議，審議通過了《廣州市提前執(zhí)行輕型汽車國六排放標準工作方案》，計劃從2019年3月1日起提前執(zhí)行輕型汽車國六（b階段）排放標準。據(jù)汽車之家了解，當前廣州市正在按程序向省政府報批，現(xiàn)在就等正式文件下發(fā)。也就是說，2019年3月1日實施國六時間已基本確定。據(jù)悉，此前，其意見稿中執(zhí)行國六標準的時間計劃的是2019年1月1日。
●成都市：2019年7月1日正式實施國六
2018年10月19日，成都市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《成都市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃（2018-2027年）》的通知，指出2019年7月1日起，實施機動車國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。據(jù)悉，此前《成都市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃（征求意見稿）》中指出的是，2019年1月1日起，成都新注冊登記的所有輕型汽車執(zhí)行國六A排放標準。
●廣東省：2019年7月1日，尚處征求意見稿階段
汽車之家向廣東省環(huán)境保護廳相關(guān)人員做了求證，目前廣東省的國六排放實施時間基本確定是2019年7月1日，但是當前尚未有正式文件印發(fā)。“這個時間基本已經(jīng)確定，正在擇機印發(fā)正式文件。”廣東省環(huán)境保護廳相關(guān)人員告訴汽車之家。其政策依據(jù)是，今年7月國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中明確“2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準。
據(jù)悉，8月14日，廣東省環(huán)境保護廳發(fā)布了關(guān)于征求《廣東省提前實施機動車國六排放標準方案（征求意見稿）》意見的函，明確指出，2019年7月1日起，廣東省（不含深圳、廣州）銷售、注冊登記的輕型汽車新車應當符合國六標準的排放控制要求。
『上市不久的森林人，滿足國六排放』
●海南省：2018年11月1日（征求意見稿）；至今未有正式文件下發(fā)
2018年12月30日，海南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行國家第六階段機動車排放標準的通告》，宣布從2019年7月1日起，在海南行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的輕型汽車，須符合“國六標準”要求，禁止注冊登記低于“國六標準”輕型汽車。在2019年6月30日前已購買的非“國六標準”輕型汽車，可按規(guī)定辦理注冊登記。
此前，在2018年6月22日，海南省生態(tài)環(huán)境保護廳印發(fā)了《海南省提前實施國家第六階段機動車排放標準工作方案(征求意見稿)》，指出2018年9月1日起，海南省行政區(qū)域內(nèi)開始對輕型汽車實施“國六標準”，全省各銷售企業(yè)停止新進非“國六標準”輕型汽車，逐步處理庫存的非“國六標準”輕型汽車。2018年11月1日起，在海南省行政區(qū)域內(nèi)進口、銷售、注冊登記的輕型汽車，須符合“國六標準”要求，禁止進口、銷售、注冊登記低于“國六標準”輕型汽車。在2018年10月31日前已銷售的非“國六標準”輕型汽車，公安機關(guān)交通管理部門應予辦理注冊登記。
也就是說，海南省的征求意見稿中，對其實施國六排放的時間規(guī)定的是2018年11月1日，但是在剛剛發(fā)布的正式稿中，對國六的實施時間進行了順延，至2019年7月1日。
●河北/山東/河南/山西：依據(jù)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2019年7月1日實施
關(guān)于河北、山東、河南三省的國六實施時間，備受業(yè)界關(guān)注。這其中一個主要的原因是這三個省份的汽車保有量較高。根據(jù)汽車之家獲得的交強險數(shù)據(jù)顯示，2017年，河北省的終端銷售量達到了173.4萬輛；河南省達到了158.9萬輛；山東省達到了178.1萬輛。然而這三省的國六實施時間具體什么時候？汽車之家分別咨詢了三省份的市政熱線。河北稱暫時沒有正式文件下發(fā)；山東稱其發(fā)布了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)規(guī)定2019年7月1日，但七個城市提前實施，具體如何提前未知。河南稱現(xiàn)在還沒有關(guān)于國六實施時間的正式文件。
『東風英菲尼迪國六產(chǎn)品切換速度較快。圖為：英菲尼迪Q50L』
為此，我們查閱了相關(guān)文件。8月23日，河北省政府印發(fā)了《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通知》，指出加強機動車監(jiān)管和尾氣治理，自2019年7月1日起，全省提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。
8月3日，山東省人民政府印發(fā)了《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020年）》。文件指出，2019年7月1日起，全省實施機動車國六排放標準，7個傳輸通道城市提前實施。其中，7個傳輸通道城市指的是濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。但是這7個城市具體提前到何時實施，尚無政策發(fā)布。
9月21日，河南省人民政府印發(fā)了《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)的通知》，指出2019年7月1日起，在全省范圍內(nèi)提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。
7月29日，山西省人民政府關(guān)于印發(fā)《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，指出2019年7月1日起,重點區(qū)域提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車。
『奧迪推出了符合國六排放標準的A4L』
●編輯總結(jié)：迫于各方壓力，多地區(qū)國六實施時間調(diào)整
國五升級國六排放，主要改進催化轉(zhuǎn)化器中的催化劑（增加貴金屬用量等）、改進燃料噴射方式、改進ECU電控單元、改進發(fā)動機燃燒室的構(gòu)造（包括吸氣時的控制等）、增大炭罐容積、改進燃油系統(tǒng)密封性、升級OBD系統(tǒng)等。由于我國國五以前柴油車排放限值較低，國六首次采用燃料中立原則，柴油車升級難度高于汽油車。
按照環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司負責人就輕型車國六標準相關(guān)問題答記者問時的表述，輕型汽油車單車升級成本約需1200元，輕型柴油車單車升級成本約需4000元。也就是說，排放升級的技術(shù)要求和成本較高，故多數(shù)主機廠在排放升級中面臨著不同程度的困難，直接導致的一個現(xiàn)象就是：車市斷檔國六車。
所以說，國六實施時間順延，也意味著主機廠和經(jīng)銷商有更多的“喘息”時間。與此同時，清理國五庫存車的時間又寬泛了一些。總體來看2019年7月1日是個時間節(jié)點，想入手國五車的朋友可以行動了。最后想說，日前發(fā)改委等七部委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文要求自2019年1月1日起，全國油品要達到國六標準，油品先行，距離機動車大范圍提前實施國六排放的時間也就不遠了。（文/汽車之家 張小莎）
