[汽車之家 用車資訊] 今年4月，公安部發布公安交管“放管服”（簡政放權、放管結合、優化服務）改革10項新措施，這10項措施將于6月1日起正式實施。這些措施涉及駕駛證考試、車輛轉籍、摩托車檢驗以及車輛牌照管理等多項交通管理規定，對于有車一族或者“即將有車”一族來說，這些新規的出臺，無疑會進一步為我們的車生活提供便利。
1、小車駕駛證全國“一證通考”
申請人可以持本人居民身份證在全國范圍內任一地市直接申領小型汽車駕駛證（C類），不再需要提交居住證或居住登記憑證，進一步便利群眾就近、自主考試領證。對在內地工作、生活的港澳臺居民，可以持港澳臺居民居住證在全國范圍內“一證通考”，在任一地市直接申領小型汽車駕駛證，無需提交住宿登記證明等證明、憑證。
新政實施后，小型汽車駕駛證所有業務實現全國“一證通辦”，內地居民持居民身份證，在全國范圍內任一地既可以新申請考領駕駛證，也可以補領、換領、審驗駕駛證，無需返回戶籍地，無需提交居住、暫住等各類證明。港澳臺居民持港澳臺居民居住證，可以在內地任一地市直接申請考領、補領、換領和審驗駕駛證，無需提交其他憑證。
小型汽車駕駛證異地分科目考試適用于辦理初次申領、增駕小型汽車駕駛證（準駕車型為C類）業務，但不包括持有軍隊、武裝警察部隊、境外機動車駕駛證申請的情形，同時只允許申請人變更一次考試地。
2、分科目考試異地可辦
申請人申領小型汽車駕駛證（C類）期間，已通過部分科目考試后，到外地工作、學習、生活的，可以申請變更考試地。一是申請地點，直接到現居住地車輛管理所申請變更考試地，無需返回原考試地。考試地可變更一次。二是申請手續，內地居民持居民身份證、港澳臺居民持港澳臺居民居住證可以直接辦理考試地變更；其他人員及情形需提交的身份證件適用《機動車駕駛證申領和使用規定》。三是考試流程，辦理變更考試地后，申請人就可以直接在現居住地預約參加剩余科目考試，已通過的考試科目繼續有效。全部科目考試通過后，直接在現考試地領取駕駛證。
3、大中型客貨車駕駛證省內異地申領
此次改革，公安部在總結小型汽車駕駛證省內“一證通考”的基礎上，試行放寬大中型客貨車省內異地申領條件，推行持身份證省內“一證通考”。一是本省居民持身份證省內直接申領。對在省（區）內不同地市申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或暫住登記憑證。二是外省居民持居住證省內直接申領。對跨省（區）異地工作、生活的人員，在辦理所在省（區）任一地市居住證后，也可直接在全省范圍內申領大中型客貨車駕駛證。
4、車輛轉籍異地可辦
目前，車輛異地轉籍需要車主在遷出地交驗車輛、交回號牌、提取檔案、申領臨牌，再到遷入地提交檔案、交驗車輛、選號領牌，車主和車輛兩頭跑，往返周折多、周期長、成本高。
2018年6月，公安部推出20項交管“放管服”改革措施，在南京等15個城市試點非營運小微型客車檔案電子化網上轉遞，變群眾跑腿為數據跑路。一是轉籍檔案網上轉遞。對機動車遷出登記地的，申請人不再需要到遷出地車輛管理所提取紙質檔案，檔案信息通過網絡轉遞給遷入地車輛管理所，減少了提取檔案的等候時間，也減少了攜帶、保管、轉交檔案的種種不便。同時，機動車檔案由紙質形式改為電子化形式，更有利于嚴格規范管理，降低偽造、篡改以及遺失的風險。二是轉籍驗車一次完成。在實現電子檔案網上轉遞的基礎上，簡化遷出、遷入車輛登記程序。對機動車遷入異地登記的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請，不再需要回到遷出地車輛管理所驗車，變“遷出、遷入地兩次驗車”為“遷入地一次驗車”，減少群眾兩地間往返。
6月起，將擴大試點范圍，再增加105個試點城市。在直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市全部推行，同時各省（區）再選擇1至2個基礎條件好、配套措施完善的城市推行，進一步擴大改革受益面，惠及更多群眾。
5、摩托車檢驗“全國通檢”
一是實行摩托車跨省異地檢驗，申請人可以在摩托車使用地直接檢驗，申領檢驗合格標志，無需辦理委托檢驗手續，方便群眾就近檢驗。
二是實行新登記摩托車免予檢驗，對新注冊登記6年以內的摩托車，車主僅需在第2年、第4年、第5年分別按期領取一次檢驗標志，免予到檢驗機構上線檢驗。以北京市為例，需要定期檢驗時（是指第2年、第4年和第5年），機動車所有人可通過“交管12123”APP網上申請或直接到本市車管所、車管分所、交通支大隊車管站執法站、車管服務站等地點申領檢驗標志，行駛證副頁上不再簽注檢驗有效期。申領檢驗標志時，機動車所有人需提交身份證明或行駛證，在外省市繳納機動車交通事故責任強制保險的需提供保險憑證，以及車船稅納稅或者免稅證明；申請前將車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。機動車所有人委托他人代理的，需提交代理人身份證明、機動車所有人出具的委托書。對于自車輛出廠之日起，超過5年未辦理注冊登記手續的或者發生過造成人員傷亡交通事故的車輛，注冊登記6年內仍需按原規定檢驗。對注冊登記超過6年（含6年）的，仍按規定每年檢驗1次。
6、抵押登記推行“兩個簡化”
目前，辦理機動車抵押登記需提供機動車所有人、抵押權人雙方身份證明原件、抵押合同等材料，特別是每筆業務均提交銀行等抵押權人《營業執照》原件，多有不便。
此次改革，公安部針對癥結所在，持續推進減證便民行動，進一步精簡手續、優化流程，切實方便群眾和企業快捷辦理抵押登記，提升群眾獲得感和滿意度。
一是資料更精簡。當事人申請辦理機動車抵押登記時，對商業銀行、汽車金融公司作為抵押權人的，在當地車輛管理所辦理備案后，提交的身份證明可以為加蓋公章的營業執照復印件；營業執照復印件、抵押合同上的公章不僅可以使用實物印章，也可以使用具有法律效力的電子印章。
二是辦事更就近。積極推行在銀行、汽車金融公司等金融機構設立交通管理服務站，群眾可以直接在金融機構辦理機動車抵押業務，不需要再到車管所辦理業務，免于往返奔波。
三是程序更簡潔。推進與銀保監部門及銀行等金融機構聯網，推動機動車抵押信息網上核查比對，用數據跑路代替群眾跑腿，用信息傳輸簡化手續資料。輛非營運機動車可以互換號牌號碼，機動車所有人持身份證明、兩輛車的行駛證、登記證書、車輛標準照片和號牌到市車管所、車管分所辦理。申請前，機動車所有人應當將涉及車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。對已辦理互換業務的號牌號碼，如機動車所有人申請再次互換或者申請保留原車號牌號碼的，自辦理互換業務1年后，方可提出申請。”
7、使用原車號牌新增“兩個便捷”
一是本人名下車輛號牌號碼可互換，在本市登記的同一號牌種類、同一機動車所有人名下的兩輛非營運機動車可以互換號牌號碼，機動車所有人持身份證明、兩輛車的行駛證、登記證書、車輛標準照片和號牌到市車管所、車管分所辦理。申請前，機動車所有人應當將涉及車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。對已辦理互換業務的號牌號碼，如機動車所有人申請再次互換或者申請保留原車號牌號碼的，自辦理互換業務1年后，方可提出申請。
二是保留原號牌號碼延期至兩年，2019年6月1日后原車注銷或轉移登記后，保留原號牌號碼的時限由一年調整為兩年。2019年6月1日前，啟用原號牌號碼時限已超過一年但申請時不足兩年的，也適用該措施。
8、臨牌核發等業務“4S店代辦”
目前，全國已有7000余家汽車4S店代辦機動車登記，提供購買車輛、登記選號、購置保險、繳納稅費等“一站式”服務。此次改革，公安部將在繼續推進社會代辦機動車登記服務的基礎上，全面推行汽車4S店代發臨時行駛車號牌，6月起在4S店可以現場購車、領取臨時車牌，這意味著我們在4S店購車后就可以直接上路行駛。
以北京市為例，目前全市368家4S店可以在新車銷售后現場辦理機動車臨時號牌業務，不需要再到車管所或車管站現場申領臨時號牌。
同時，上述368家4S店中的90家4S店還可以代為辦理本店銷售的國產免檢小微型客車注冊登記業務，代為辦理免檢汽車、摩托車的檢驗標志、抵押和解抵押業務、駕駛證期滿換證等業務。
9、車購稅信息實行“聯網核查”
2018年11月1日起，公安部、國家稅務總局部署在浙江、廣東、重慶、甘肅4省（市）試點應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業務。
在試點基礎上，公安部與國家稅務總局共同部署全面推行應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業務，為群眾買車繳稅、登記上牌提供便捷高效服務。一是繳稅渠道多元化。進一步豐富車輛購置稅繳稅渠道，增設購稅業務代辦網點，推廣應用自助繳稅機，推行互聯網繳納車輛購置稅。同時，為車輛登記業務向縣級和社會服務網點下放創造便利條件，更好推行購買車輛、繳納稅費、登記上牌等“一站式”服務。二是信息傳遞實時化。稅務部門將購稅信息實時傳遞至公安交管部門，實現信息共享、聯網核查。三是繳稅憑證無紙化。繳納車輛購置稅后，稅務機關不再打印、發放紙質車輛購置稅完稅證明。
10、深化“互聯網+交管服務”
此次改革，公安部將進一步完善“互聯網+交管服務”體系，推廣應用12123語音服務平臺，在各地設立12123語音服務中心，逐步在全國啟用全國統一交管服務電話號碼“12123”，建立12123交通安全語音服務熱線，為群眾提供交通管理業務咨詢、信息查詢等服務。此外，“互聯網+交管服務”體系將全面完善，網頁、手機App、短信和語音等多種服務渠道互補互促，適應不同年齡階段、文化層次、習慣偏好、生活環境群體的服務需求。
文章小結：
新規定的實施，是簡政放權、放管結合、優化服務的具體落地，也體現了行政管理的現代化水平。對于有車一族、即將步入車生活的“駕考一族”還有廣大“摩友”來說，都是令人振奮的好消息。（文/圖 汽車之家 王興宇）
