[汽車(chē)之家 用車(chē)養(yǎng)車(chē)] 今天我在微信朋友圈中看到一條消息，“不交罰款就不能過(guò)年檢，一車(chē)主狀告車(chē)管所，車(chē)管所最終敗訴”，當(dāng)我看到這則消息第一反應(yīng)就是虛假新聞。畢竟，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的假新聞太多，且來(lái)源不明。好奇心在作祟的我又繼續(xù)搜索了下相關(guān)的法律條款和案例，發(fā)現(xiàn)這竟然是真事兒！下面我來(lái)給大家分析下法院最終判罰車(chē)管所敗訴的原因。
《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》里的第四十條，“機(jī)動(dòng)車(chē)所有人申請(qǐng)年檢前，應(yīng)當(dāng)將涉及機(jī)動(dòng)車(chē)的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢”。正是靠這這一條“規(guī)定”，各地方的車(chē)管所就以先處理違章為由強(qiáng)制車(chē)主繳納罰款才可以完成年檢。也正是這條“鐵律”，使很多大意了的車(chē)主在沒(méi)有處理違章的情況下無(wú)法完成驗(yàn)車(chē)的最后一步（處理違章會(huì)有時(shí)間延遲，需提前處理）。
法院認(rèn)為，公安部制定的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》,其中第四十條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人申請(qǐng)年檢之前,“應(yīng)當(dāng)將涉及機(jī)動(dòng)車(chē)的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢”。正是依此規(guī)定,各地車(chē)管所將違章處理與車(chē)輛年檢實(shí)行“捆綁”。但是，《道路交通安全法》第十三條明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，“對(duì)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。對(duì)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。
《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》只是部門(mén)規(guī)章，而《道路交通安全法》是法律，后者的法律效力明顯高于前者。《道路交通安全法》規(guī)定車(chē)輛年檢只需提供行駛證和交強(qiáng)險(xiǎn)保單即可，除此之外“任何單位不得附加其他條件”，這就表明了將違章處理作為車(chē)輛年檢的前提條件，這個(gè)規(guī)定并不合法，車(chē)管所因此拒絕給車(chē)輛發(fā)放年檢標(biāo)，這種行為同樣不合法。換句話說(shuō)，違章處理與車(chē)輛年檢是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，車(chē)管所督促車(chē)主及時(shí)處理違章,應(yīng)該采取其他方式。所以最終法律判定車(chē)管所敗訴，在車(chē)主提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單并經(jīng)過(guò)了安全檢驗(yàn)的前提下，給車(chē)主發(fā)放年檢標(biāo)。
經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索得知，這類(lèi)案件并不少見(jiàn)，全國(guó)各地已有多起法院進(jìn)行了判罰，而法院幾乎“一邊倒”的判罰車(chē)管所敗訴且判罰原由都和上述理由一樣。不過(guò)雖然有了眾多的判罰案例，于2004年出臺(tái)，如鋼鐵般“堅(jiān)強(qiáng)”的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》中關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)年檢需處理違章的規(guī)則依然屹立不倒。經(jīng)過(guò)2008年的修訂后，這一與現(xiàn)行法律相悖的規(guī)定仍然沒(méi)有被刪除或修改。不得不說(shuō)，這是現(xiàn)行法律上存在的漏洞。
在《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》中將車(chē)輛年檢與處理違章捆綁在一起是避免不自覺(jué)的人鉆空子，但縱然初衷再好，結(jié)果再正義 ，良好初衷與正義結(jié)果也不能通過(guò)違法的方式實(shí)現(xiàn)，這是我們必須奉行的一個(gè)法治理念。在這里，編輯希望有關(guān)部門(mén)可以在未來(lái)將這個(gè)有悖法律的規(guī)定進(jìn)行修改或完善。（文 汽車(chē)之家 吳羽琛）
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