[汽車之家資訊]2024年全國兩會召開在即，全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福提交《關于進一步支持汽車運動、促進汽車后市場高質量發展的提案》。
當前背景
根據中國汽車工業協會統計，2023年，我國汽車產銷突破3000萬輛，其中新能源車產銷突破900萬輛，占比超過30%。我國汽車產銷總量連續15年穩居全球第一。今年1月份，公安部發布數據顯示，截至2023年我國的汽車保有量達3.36億輛，汽車駕駛人達4.86億人，位居世界第一。與此同時，中國汽車運動也迎來飛速發展，根據中國汽車運動聯合會相關報告，國內取得國際認證的賽道數量躋身世界前三，每年舉辦包括F1方程式世界錦標賽等在內的大型賽事活動超過百場。隨著周冠宇成為F1第一位中國車手，更多的年輕人投身汽車運動，帶動了汽車后消費市場的蓬勃發展。
根據發達國家汽車工業發展經驗，居民日常用車、汽車愛好者改裝、汽車運動是汽車市場消費的三個重要領域，分別位于金字塔的塔基、塔腰和塔尖。汽車運動是汽車改裝的最高級階段，是汽車工業發展的極限呈現。作為特殊的體育項目，汽車運動不僅能夠大幅提升城市形象和活力，拉動體育消費，而且能夠帶動包括汽車科技研發、汽車改裝和銷售、公共體育設施建設、汽車旅行、會展廣告和酒店住宿等相關行業發展。
英國汽車運動協會年報顯示，英國汽車運動產業年產值已超過60億英鎊，F1世界錦標賽有7支車隊總部位于英國。法國國家體育部專門撥付資金設立賽車運動學院，支持青少年參與卡丁車和方程式等賽車運動，除車手外，還培養包括技師、工程師和運營管理人才等。日本本田和豐田兩大汽車廠商都建有國際標準賽道。
近年來，國務院等相關部委陸續出臺了相關政策文件，推動汽車運動和汽車市場消費發展：《“十四五”體育發展規劃》（以下簡稱：《規劃》）明確指出要制定相關項目發展規劃，重點發展汽車等戶外運動產業。《全民健身計劃(2021—2025年)》（以下簡稱：《計劃》）中明確指出通過普及推廣汽車等戶外運動項目，建設完善相關設施，拓展體育旅游產品和服務供給，促進體旅融合。2023年10月，商務部等9部門聯合發布《關于推動汽車后市場高質量發展的指導意見》（以下簡稱：《意見》）明確指出要構建多層次汽車賽事格局，支持開展新能源汽車、智能（網聯）汽車等新型賽事活動。
過去三年，國內新建賽道數量持續增加，“體育+旅游”融合發展，汽車（房車）露營和新能源汽車等各類賽事活動不斷涌現，受到國際汽車聯合會廣泛關注。伴隨北京冬奧會、成都大運會和杭州亞運會等大型體育賽事的持續火爆，體育健身已成為新風尚，為汽車運動的發展和體育文化的傳播提供了新動力。
盡管未來發展潛力巨大，但我國汽車運動的發展基礎仍較為薄弱，賽道設施、參與人群和產業規模與發達國家相比有較大差距。根據中國汽車摩托車運動聯合會2023年度報告，國際國內認證注冊的場地（包含卡丁車）超過20條，其中超過80%由社會力量投資興建。但由于相關政策配套不到位，限制了我國汽車運動產業的發展。比如，賽車場項目被列入限制用地項目目錄，同時明確規定汽車的比賽場、訓練場和練習場不得享受房產稅和城鎮土地使用稅相關優惠政策。此外，汽車運動還面臨包括賽事引進成本高昂、汽車廠商參與度低和人才培養不足等問題。
綜上，為推動相關政策落地實施，進一步支持汽車運動發展，促進汽車后市場高質量發展，建議如下：
1、修訂或完善相關政策。將符合國際國內相關標準的賽車場（包括國際汽聯認證的用于競賽的卡丁車場）項目列入自然資源部支持性供地目錄，明確賽車場項目的土地供應標準、建設要求、使用期限等相關事宜。
2、賽車場及相關配套設施按照體育場館可享受房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策。
3、出臺相關實施細則，促進《規劃》、《計劃》和《意見》的有效落實。（編譯/汽車之家 張曉丹）
