嚴駿[汽車之家 行業] 2022年，對于中國汽車市場和流通行業來說都是“非凡”的一年。雖然在疫情和國際形勢等因素的影響下，汽車行業遭受了一定的沖擊，但同時也迎來了有史以來最大的一次利好政策。在此背景之下，汽車流通領域又該如何借力，如何破局？
7月14日上午，2022中國汽車經銷商發展論壇拉開帷幕，大會內容全面升級，聚焦行業當下熱點，解讀產業政策，洞悉前沿趨勢,把脈行業發展方向,助力汽車流通行業高質量發展。
以下為中國汽車流通協會會長沈進軍先生致辭全文：
尊敬的各位來賓、各位汽車經銷商伙伴、媒體界的朋友們：
大家上午好！
歡迎大家在萬物并秀的盛夏時節來到美麗的海洋之都青島，來到2022中國汽車經銷商大會的現場。由于疫情的原因，為了保障大家的安全，今年的大會從5月一直延期到7月召開，我想這份等待是值得的，它讓我們更加珍視今天的相聚。首先，我代表中國汽車流通協會以及各省市汽車流通協會，對各位嘉賓的蒞臨表示誠摯的歡迎！對大家長期以來給予協會工作的關心和支持，表示衷心的感謝！
今年，對于中國汽車市場和流通行業來說是極不平凡的一年，在世紀疫情和百年變局的挑戰演進中，汽車市場遭受了新的、遠超預期的下行沖擊，同時，也迎來了最大的一次利好政策組合拳和歷史發展機遇。作為行業發展的親歷者，此時此刻我感觸頗深，借此機會，也想同大家一道，回顧汽車市場和流通行業的發展歷程。進入新世紀以來，伴隨著改革開放，我國汽車產業連續多年刷新世界汽車產銷紀錄，汽車市場也發生了翻天覆地的變化。以2003年“非典”事件為標志，汽車作為最為安全的交通工具之一，開啟了大規模進入家庭的步伐；2009年，為了應對國際金融危機的嚴峻沖擊，國家出臺了包括汽車產業在內的十大產業調整和振興規劃，推出了大規模刺激性政策，使得我國汽車產銷也在這一年首次突破了千萬輛大關，一躍成為世界第一大汽車生產國和第一大新車銷售國，各大汽車生產企業也開始加大產能擴建，供給規模進一步攀升；發展到2012年，汽車市場呈現出購銷兩旺的特征，徹底改變了長期以來市場供不應求的局面，可以說，幾代中國汽車人為之而奮斗的，“擴大產能、提高產量、滿足市場需求”的愿望終于得以實現。也是在這一時期，經歷了多年高位運行的汽車市場，供求關系發生了根本性轉變，從以產品為主導的賣方市場轉變為以消費為導向的買方市場，步入低速增長階段。進入2018年，汽車產銷出現了近20年來的首次負增長，當時業界許多專家認為下滑是階段性和偶然性的，但從數據可以看出，汽車市場的下滑趨勢已延續至今，這充分表明，我國汽車市場已從增量市場向存量市場轉換。由此，產銷之間、供需之間的矛盾也進一步凸顯，經銷商庫存高企，廠商關系緊張，如何發揮好流通的作用，變得尤為迫切和重要。回顧汽車市場20年來的發展，汽車產品和產能、市場結構和需求都發生了深刻變革，成熟汽車市場中“新增+置換”的特征也逐漸顯現，二手車正成為汽車市場最為重要的內生動力。
中國汽車流通協會也恰好是從2008年開始，逐步發揮橋梁紐帶作用，針對影響二手車流通的諸多痛點和堵點，不斷向有關部門呼吁和建言，也正是從這個時候起，二手車開始受到政府的高度關注，協會的建議被寫入了2009年出臺的《汽車產業調整和振興規劃》，《規劃》提出要建立二手車鑒定評估國家標準和臨時產權登記制度，調整二手車交易的增值稅征收方式，當年的《政府工作報告》也第一次提到了二手車。2013年，協會牽頭起草的《二手車鑒定評估技術規范》國家標準正式發布，為推動二手車規范交易和誠信建設發揮了積極的作用，但現在看來，標準的宣貫和執行還遠遠不夠，使得很多人都還認為我們國家缺失這樣一個標準。這一時期還出現了二手車限遷問題，成為阻礙行業發展的重大頑疾。限遷始于北京，為籌辦2008年奧運會，對外地遷入二手車設置了嚴格的環保門檻，而后引發連鎖反應，全國各地陸續出臺限遷規定，割裂了二手車市場的全國大流通。為此，協會奔走呼吁并最終促成2016年《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》出臺，明確提出不得制定實施限制二手車遷入政策。在二手車稅收和便利交易方面，經過多年努力，協會提出的行業訴求和政策建議得到了政府的高度重視，2020年，國務院常務會議確定了對從事二手車經銷業務收購的二手車，減按0.5%征收增值稅支持政策。 2021年，商務部等三部門印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》，全面推動二手車便利化交易。
進入2022年，車市復蘇和增長的不穩定和不確定因素顯著增多，協會一刻不停歇，迅速行動起來，密集調研行業訴求，重點監測了全國近50家經銷商集團所屬的三千多個4S門店，先后向商務部、工信部、國家發展改革委、國務院研究室等部門，反饋當前市場和行業所面臨的情況和困難，為政府加快出臺穩定和擴大汽車消費的相關政策措施，提供了有力的支撐。在全行業特別是廣大會員單位的共同努力下，最終促成了史上最密集的利好政策組合拳出臺。4月13日，國務院常務會議部署促進消費政策措施，提出要鼓勵汽車消費；4月25日，國務院辦公廳印發《進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出要增加汽車消費，更多通過法律、經濟和科技手段調節汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購。各地政府也密集出臺促進汽車消費的一系列配套政策。進入5月，國家發展改革委、商務部等部門多次組織汽車專題調研，協會代表行業提出了相關政策建議，5月20日，工信部辛國斌副部長親赴中國汽車流通協會調研汽車產業鏈情況，強調指出：要堅持“需求拉動先行、供需雙側發力。”；5月23日，國務院常務會議部署穩住經濟措施，提出要穩定增加汽車消費；5月31日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，明確要穩定增加汽車等大宗消費，并推出汽車領域一攬子政策措施，包括：實施購置稅減征支持政策，取消二手車限遷加速全國流通，完善二手車市場主體登記和車輛交易登記，優化汽車管理破除限行限購等；6月22日，李克強總理主持國務院常務會議，再次確定加大汽車消費的支持政策，會議決定：今年8月1日起全面取消國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業申請辦理轉移登記實行單獨簽注管理、核發臨時號牌。就在上一周，商務部等17部門聯合印發了《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，對穩住經濟一攬子措施中增加汽車消費的要求進行了細化落實，政策發力點覆蓋了汽車生命周期的全環節和各領域，全力推動汽車消費潛力的釋放。至此，二手車行業以及汽車市場長期以來存在的制約發展的政策性瓶頸，在政府和行業的共同努力下，歷史性地被全面破除了！打破所有的堵點，我們用了14年的時間，14年磨一劍，我們用的是愚公移山的精神！14年的時間，中國汽車流通協會始終同大家一道，在政府有關部門的大力支持下，披荊斬棘、久久為功，突破了一道又一道政策阻隔，為行業發展爭取到了更加公平合理的有利政策環境，特別是在二手車領域，歸納起來主要有四個方面：一是建立了二手車鑒定評估技術規范的國家標準，二是全面打破了二手車限遷，三是推動出臺了降低二手車經銷企業增值稅稅賦的減征政策，四是確立了二手車在交易過程中的商品屬性。下一步，協會還將全力配合有關部門，加快推動這些政策措施能夠盡快落地并執行好，讓行業企業和消費者都能夠真正共享政策措施和市場繁榮所帶來的紅利。
當前，汽車市場也正經歷著全所未有之大變革。一方面，進入數字經濟時代，新技術革命帶動大數據、智能網聯、云計算迅猛發展并深刻影響汽車市場發展方向，新能源汽車異軍突起正快速搶灘市場份額；另一方面，中央經濟工作會議提出的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在汽車市場表現的尤為突出。今年上半年，受多重因素疊加影響，汽車市場新的下行壓力進一步加大并超出了預期。國家統計局和財政部數據顯示，1-5月份，汽車行業規模以上企業生產994.3萬輛，同比下降7.2%；汽車類商品零售總額16594億元，同比下降9.9%；車輛購置稅1176億元，同比下降28.9%。從協會監測數據看，1-5月，乘用車零售731.5萬輛，同比下降12.8%；二手車市場交易616.86萬輛，同比下降10.69%；僅新能源乘用車實現逆勢增長，完成零售171.2萬輛，同比增長119.5%。面對下行壓力，黨中央、國務院及時作出部署，出臺了一系列穩定和擴大汽車消費的有力舉措。從協會最新的監測數據可以看到，各項政策措施已經發力見效，對市場的拉動作用開始顯現，6月份，乘用車零售194.3萬輛，環比增長43.5%，其中豪華車零售環比增長達74%；二手車市場交易141.6萬輛，環比增長19.2%；而新能源乘用車零售達53.2萬輛，環比增長47.6%，滲透率達27.4%，汽車消費的回穩態勢正在得到鞏固。總的來看，市場呈現的主要特征是傳統燃油車下行已成趨勢，新能源汽車進入規模化、市場化的快速發展新階段。下半年，隨著疫情防控形勢總體趨穩向好，汽車市場的走勢也成為了業界討論的焦點，我們認為，伴隨汽車行業進入全面復工復產階段，盡管供應鏈等問題尚未完全解決，但產能已經在全力恢復之中，而此時更應該注意到，來自市場的壓力仍舊很大，消費者收入預期尚未好轉，居民消費也沒有完全修復，需求不振會成為當前汽車市場的主要矛盾，仍有可能出現供需失衡的困局。對此，協會一方面呼吁各地政府盡快出臺拉動和刺激汽車消費政策的實施細則，同時，也希望汽車生產企業要把握好生產節奏，以需求為導向加快調整產品結構，生產更多適銷對路的車型，避免經銷商的庫存壓力進一步加大。
對于廣大汽車經銷商和流通行業而言，當前的市場既充滿挑戰也孕育著機遇，如何實現從高速增長向高質量發展的成功轉型，需要我們拿出智慧和勇氣。一是要以數字驅動精益化運營，激活用戶價值。經銷商要善于通過數字化運營實現降本增效和用戶增長；二是加速推動二手車業務發展。按照最新數據，全國汽車保有量已達3.1億輛，換購已經成為了汽車市場的第一大需求，而二手車將起到決定性的作用，一方面置換消費會帶來結構升級進而拉動新車銷售，另一方面二手車大大降低了消費的門檻也就擴大了整個汽車消費，因此，經銷商要抓住政策的機遇，充分發揮好自身優勢，通過誠信經營讓消費者像購買新車一樣放心和便利的享受二手車服務，為此，協會按照國家相關主管部門要求發起并建立了CADA檸檬查二手車信息服務平臺，通過引入合法、權威、實時數據，為廣大經銷商提供車輛歷史信息查詢工具，提升二手車的流通效率，營造誠信透明的市場環境；三是經銷商要全面融入新能源汽車產業鏈布局，順勢而變打造新能源汽車銷售服務新模式，這方面，協會與國內權威機構合作，將共同發起建設“衛藍e站新能源汽車智慧服務平臺”，提供領先的動力電池健康度檢測等服務，破解新能源二手車流通難題，今天上午我們還將和大家共同見證衛藍e站首批城市站點啟動儀式；四是要建立具有更為廣泛共同利益基礎的新型廠商關系。當下，產品、技術和市場需求在變，渠道也必然發生變革，對于不同銷售模式的探索，協會的態度始終是積極和開放的。我們認為，未來渠道的建設會因品牌不同而異，只有通過多樣化的業態和模式，才能滿足不同用戶的消費需求，也因此，廠家和經銷商需要以包容的心態去共同面對市場，協會將一如既往推動和支持經銷商，同汽車品牌廠家等產業鏈各方一道，共同探索有助于提升流通效率和服務體驗的多元化渠道發展新模式。
今天的大會，將要正式發布2022中國汽車經銷商集團百強排行榜，可以告訴大家的是，百強經銷商集團仍將交出一份優秀的答卷。我想，這正是汽車流通行業在數字化轉型、二手車流通、新能源汽車服務、渠道建設等方面最為生動、最具說服力的實踐成果，這對于在當前汽車市場挑戰與機遇并存的背景下，提振行業發展信心，具有極其重要的價值，這份來之不易的成績單，凝聚著百強企業推動增長的智慧和努力，體現了汽車經銷商服務民生的社會能力，也再一次證明了汽車流通行業具有強大的生命力。從這個意義上說，2022中國汽車經銷商大會是一場對標增長的大會、是一場繼往開來的大會！同志們，向高質量發展進軍，已經風生潮起，讓我們以跨越增長的新動能，作為實現長周期發展的制勝關鍵，凝聚力量、鼓足干勁，在“雙循環”新發展格局的指引下，推動汽車流通行業取得新突破、塑成新優勢，推動汽車市場實現可持續健康發展，以實際行動迎接黨的“二十大”勝利召開！
最后，我要向即將榮登榜單的百強經銷商集團表示最衷心的祝賀！預祝2022中國汽車經銷商大會取得圓滿成功！祝大家在青島期間身心愉快、收獲良多！（編譯/汽車之家 嚴駿）
