[汽車之家 資訊] 重慶市經濟和信息化委員會5月10日印發了《重慶市新能源汽車換電模式應用試點工作方案》，目標到2023年建成換電站200座以上，推廣換電模式新能源汽車1萬輛以上。
為貫徹落實國家《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，按照工業和信息化部辦公廳《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》（工信廳通裝函〔2021〕248號）要求，結合我市汽車產業發展實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以智能網聯和新能源為主攻方向，以換電基礎設施建設、換電車型規模化示范運營為重點，促進汽車產業與能源工業深度融合，不斷優化完善應用場景、使用環境，營造良好的換電模式發展生態，構建充換電有機結合的充電服務網絡，全力推動我市新能源汽車產業加速發展。
（二）基本原則。
——引導多方共建。堅持“政府引導、企業為主、市場主導、企業主體、區域協同”的原則，鼓勵新能源整車企業積極研發多用途應用環境的換電車型，支持換電運營企業提供安全可靠的換電服務，構建中心城區和區縣協調聯動、多車型共享的換電應用示范基地。
——推動示范應用。發揮新能源汽車換電模式在購車成本、里程焦慮、安全水平等多方面的優勢，以公共出行等領域為示范運營重點，率先在巡游出租汽車、網絡預約出租汽車、重卡等領域先行先試，逐步向私人、公交等領域推廣，形成覆蓋多領域、多場景的換電運營體系。
——堅持創新驅動。綜合運用市場化機制和政策手段激勵汽車行業企業、研究機構等積極開展換電模式技術創新，推動換電技術迭代升級，統一規范相關換電行業標準，探索換電商業模式創新，培育壯大換電運營企業，持續加強對全市汽車產業的支撐能力。
（三）工作目標。
到2023年，建成換電站200座以上，推廣換電模式新能源汽車1萬輛以上，力爭將我市建設成為商業模式清晰、推廣數量領先、應用場景豐富、安全保障有力的換電示范城市，形成可在全國范圍內復制、推廣的模式和經驗。
二、重點任務
（一）科學合理規劃布局。優先在兩江新區、江北區、南岸區、西部科學城重慶高新區、綦江區、永川區、萬州區、黔江區、長壽區等區域開展試點，加快推動中心城區全覆蓋。鼓勵有市場需求的區縣開展試點，形成中心城區和區縣聯動的換電網絡體系，逐步實現全市覆蓋。各區縣應結合本地區電動汽車推廣和市場需求，合理規劃布局，在滿足相關安全控制要求的前提下，充分利用現有充電場站、停車場、P+R停車場、加油（加氣）站等已有場地資源加快換電站建設，全面推進形成全市公交站、火車站、機場、碼頭、高速公路等交通熱點區域全覆蓋的換電網絡布局。（責任單位：市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市經濟信息委、市交通局，區縣人民政府，國網市電力公司）
（二）加快基礎設施建設。打造具有重慶特色的換電網絡體系，推動成渝地區換電網絡一體化。支持換電運營企業與加油、加氣站運營企業聯動合作打造綜合能源站，提升補能效率，打通“成渝電走廊”，保障消費者省際出行能源補給需求，為成渝地區雙城經濟圈聚勢賦能。加強要素保障，促進配套電網建設改造，加大高速公路服務區等重點區域換電設施接入電網配套工程建設力度，為電力接入提供便利條件，建立快速簡易報裝流程和容缺受理制度。（責任單位：市經濟信息委，區縣人民政府，國網市電力公司、中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司重慶石油分公司、重慶高速公路集團有限公司）
（三）加強關鍵技術研發。結合整車企業資源優勢，分階段、分步走，重點在換電車型研發、換電站共享服務等領域開展科研攻關，穩步推進換電規范化、共享化，為換電運營提供技術支持和保障。（責任單位：市科技局、市經濟信息委）
（四）探索制定換電標準。加快推進重慶市換電站標準建設，鼓勵支持國家級檢測機構、整車企業及換電設備研發、生產、運營企業積極參與我市換電行業相關標準制定，在換電產業標準化方面先行先試，研究制定換電安全、信息技術等地方標準。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局，區縣人民政府）
（五）嚴格落實電池監管。通過重慶市新能源汽車與充電設施監測平臺落實動力電池溯源監管。通過對動力電池全生命周期數據監管，同時監測各環節主體履行回收利用責任情況，為梯次利用提供數據支撐，實現新能源汽車動力電池產品信息共享、來源可查、去向可追、節點可控，同時保障經濟利益的最大化。（責任單位：市經濟信息委、市生態環境局，國網市電力公司）
（六）積極探索商業模式。鼓勵探索“車電分離”等商業、金融模式創新，降低新能源汽車購車成本，重點推進電池資產管理平臺、車電分離保險模式、整車電池回購、電池梯次利用、V2G、充換儲一體化等方面的持續探索和創新應用，實現換電模式可持續發展。（責任單位：市經濟信息委、市商務委、市金融監管局、重慶銀保監局）
（七）大力開展示范應用。
以中心城區為重點核心區域，鼓勵有條件的區縣積極開展換電模式的探索和應用。整合全市整車企業、車輛運營企業等資源，按照換電車輛不同應用場景，支持開展多維度合資合作，分類別、分階段扎實推進各領域開展示范運營。
1.巡游出租汽車應用領域。支持中心城區和區縣新增和更新巡游車優先使用換電新能源汽車，中心城區和區縣根據車地實際研究制定換電巡游車推廣運營獎勵政策。支持整車企業和巡游出租汽車運營公司簽署合作協議，開展換電巡游車更新替換和示范運營。（責任單位：市交通局，區縣人民政府）
2.網絡預約出租汽車應用領域。支持中心城區和區縣新增和更新網約車優先使用換電新能源汽車，實行網約車數量調整的區縣，在新增投放網約車中，支持優先向使用換電新能源網約車的車輛所有人投放；支持整車企業與運營企業、出行企業等開展合資合作，全面加快網絡預約出租汽車電動化替代。（責任單位：市交通局，區縣人民政府）
3.重卡應用領域。鼓勵商用車整車企業聯合換電運營企業在車型研發、換電站建設等領域開展示范應用，支持在港口、渣土、礦山等領域試點，逐步帶動換電重卡市場規模化發展。（責任單位：市交通局、市經濟信息委、市城市管理局，區縣人民政府）
4.物流車應用領域。構建智能綠色物流運輸體系，引導鼓勵中心城區和區縣新增和到期更新的郵政快遞、城市物流配送車輛優先使用換電新能源汽車。支持物流車生產企業聯合郵政管理單位、城市物流配送等企業，逐步對郵政快遞車和城市配送車全面電動化更新。（責任單位：市交通局、市經濟信息委、市商務委、市郵政管理局，區縣人民政府）
5.公務用車應用領域。支持整車企業推出適用公務出行的換電車型，在各級黨政機關、事業單位的機要通信用車、業務用車和相對固定線路的執法執勤用車（含綜合執法用車）、城管執法、環境監測等領域試點換電車型。深入開展基層公務出行含換電在內的新能源汽車分時租賃試點，形成集宣傳、推廣、出行于一體的示范帶動效應，擴大換電模式應用范圍。（責任單位：市機關事務局、市財政局、市國資委，區縣人民政府）
6.私人應用領域。加強宣傳引導，增強私人領域換電車輛認可度，積極拓展私人領域換電市場。支持新能源整車企業根據市場需求推出換電版車型，充分在私人領域推廣應用，提升換電車型市場占有率。（責任單位：市經濟信息委、市商務委，區縣人民政府）
三、支持政策
（一）換電站建設支持。對服務于巡游出租汽車、網絡預約出租汽車、中重型卡車等換電模式重點應用領域，建成通過驗收并接入重慶市新能源汽車與充電設施監測平臺的換電站給予建設補貼支持，全面推動換電產業發展。補貼標準及具體辦法另行制定。（責任單位：市經濟信息委、市財政局，區縣人民政府）
（二）示范應用項目支持。對巡游出租汽車、網絡預約出租汽車、物流車、中重型卡車等重點應用領域示范應用項目給予運營補貼，用于降低車輛綜合使用成本。補貼標準及具體辦法另行制定。（責任單位：市經濟信息委、市財政局，區縣人民政府）
（三）信貸及保險創新支持。加大換電模式汽車信貸及保險創新力度，支持銀行機構探索開展裸車（不含電池價值的車輛）消費信貸業務；鼓勵銀行機構在風險可控及條件具備的情況下，向換電站運營企業等提供貸款服務。鼓勵保險公司在中保協出臺新能源汽車保險專屬示范條款的基礎上，研究開發換電模式專屬保險產品。鼓勵車輛回收企業制定換電新能源汽車報廢回收標準。（責任單位：市經濟信息委、市金融監管局、重慶銀保監局）
四、保障措施
（一）完善工作機制。
充分發揮市新能源和智能網聯汽車聯席會議機制作用，堅持工作事項清單化、項目化、節點化推進，協調解決換電模式推廣應用中的重大問題。由市級相關部門統籌，有關區縣，整車企業、電力公司、換電運營企業、電池資產管理平臺、行業協會共同參與的工作小組，統籌推進全市換電模式應用試點工作。
（二）加強安全管理。
建立新能源汽車車輛安全應急處理機制，依托重慶市新能源汽車與充電設施監測平臺，加強換電模式新能源汽車車輛和電池運行監測，實現車輛安全實時跟蹤、車況數據采集、故障及風險提示等功能。整車企業和換電運營企業制定事故預警和緊急處置機制，并接入監管平臺，要求換電站電池充電系統（電池倉）具有完備的充電安全保障條件。
（三）強化宣傳引導。
鼓勵市內整車企業和運營企業建設集展銷、宣傳及體驗于一體的綜合展示平臺，推出換電模式應用試點宣傳片，通過多種媒體渠道加大科普及宣傳力度，提高全社會對換電模式新能源汽車的認知體驗和接受度，形成有利于換電模式推廣應用的良好氛圍。(編譯/汽車之家 耿源)
