[汽車之家 新聞] 日前，從北京交通委獲悉，2020年北京持續(xù)推進(jìn)支路以下道路停車改革，開展有償錯(cuò)時(shí)共享停車，引導(dǎo)車輛“停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰”。在部分街道開展停車設(shè)施登記試點(diǎn)，摸清停車資源底數(shù)，分析停車痛點(diǎn)，緩解居民停車難，截至10月底，北京城六區(qū)和通州區(qū)共協(xié)調(diào)新增萬余個(gè)有償錯(cuò)時(shí)共享停車位。
解決停車難 開展有償錯(cuò)時(shí)共享停車
《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》自2018年5月1日實(shí)施以來，市交通委會(huì)同相關(guān)委辦局和各區(qū)政府，開展停車綜合治理。2019年完成了支路以上道路停車改革，552條道路、6萬余個(gè)車位實(shí)施電子收費(fèi)，道路停車秩序明顯改善，基本解決了道路停車黑收費(fèi)、亂收費(fèi)的問題。2020年，在推動(dòng)道路停車改革向縱深發(fā)展的同時(shí)，市、區(qū)、街道各級(jí)停車管理部門積極挖潛和盤活可利用的停車資源，緩解居住停車難問題。
《停車條例》提到，北京市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車設(shè)施在具備安全、管理?xiàng)l件的情況下應(yīng)對(duì)外開放，并實(shí)行有償使用。2020年市政府民生實(shí)事提出，要開展有償錯(cuò)時(shí)共享停車，緩解居住停車難。北京市交通委制定了《關(guān)于推進(jìn)本市停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見》，明確通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、個(gè)人參與推動(dòng)共享停車，盤活既有停車資源，提高停車設(shè)施的使用效率和管理水平，緩解區(qū)域停車供需矛盾。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，各區(qū)、各街道通過停車調(diào)查摸清資源底數(shù)，推進(jìn)有償錯(cuò)時(shí)共享停車，在轄區(qū)內(nèi)調(diào)配停車資源，千方百計(jì)緩解居住停車難問題。截至10月底，北京城六區(qū)和通州區(qū)共協(xié)調(diào)有償錯(cuò)時(shí)共享停車位萬余個(gè)。朝陽區(qū)八里莊街道發(fā)現(xiàn)寫字樓地下停車場夜間空閑率較高，相鄰小區(qū)車位供給嚴(yán)重不足，經(jīng)過政府協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了寫字樓與居民的錯(cuò)時(shí)共享；密云區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)單位向居民開放錯(cuò)時(shí)共享停車，已有近百戶居民的車輛停放在區(qū)人民政府、區(qū)大劇院、區(qū)圖書館停車場等單位，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)大院與居民的錯(cuò)時(shí)共享；豐臺(tái)區(qū)在企業(yè)開發(fā)的手機(jī)App和信息平臺(tái)上，發(fā)布錯(cuò)時(shí)共享信息，錯(cuò)時(shí)共享供需撮合變得更加便捷有效。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 建設(shè)統(tǒng)一停車設(shè)施空間數(shù)據(jù)庫
統(tǒng)籌利用好路外停車資源，停車設(shè)施登記調(diào)查是基礎(chǔ)。以往各區(qū)、街道都是使用紙質(zhì)表格來調(diào)查停車設(shè)施情況，部分社會(huì)地圖公司也采集了部分停車場的坐標(biāo)，但這些信息都比較分散，使用中存在局限性。為建設(shè)統(tǒng)一的停車設(shè)施空間數(shù)據(jù)庫，與規(guī)劃、建設(shè)等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，市停車管理中心與市測繪院信息中心依托現(xiàn)有現(xiàn)狀數(shù)據(jù)底圖，結(jié)合街道反饋的實(shí)際現(xiàn)狀，形成區(qū)、街道、社區(qū)、地塊四級(jí)地塊底圖，制定待登記地塊清單臺(tái)賬。街道通過地塊清單臺(tái)賬，組織停車設(shè)施設(shè)置單位在地塊上逐一標(biāo)注停車場信息，避免遺漏，提高了停車設(shè)施登記覆蓋率和準(zhǔn)確率，登記的停車場現(xiàn)狀信息又能與地塊上建筑物樓棟數(shù)、居民戶數(shù)、常停放車輛數(shù)對(duì)比，為規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù)。
同時(shí)，《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》二十二條規(guī)定“停車設(shè)施設(shè)置后10日內(nèi)，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將停車泊位情況報(bào)送區(qū)停車管理部門。違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)限或者未如實(shí)報(bào)送停車設(shè)施設(shè)置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元罰款”。為方便停車設(shè)施設(shè)置單位報(bào)送，讓“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”，市停車管理中心開發(fā)了停車設(shè)施登記微信小程序，停車場管理人員無需額外下載App，打開微信小程序直接搜索“北京停車登記”，就可以開始填報(bào)車位相關(guān)信息，全部流程實(shí)現(xiàn)無紙化和線上操作，減輕了停車設(shè)施設(shè)置單位負(fù)擔(dān)，大幅提高了停車信息采集效率。
摸清家底 為開展停車綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐
依托調(diào)查采集的停車數(shù)據(jù)，結(jié)合地圖展現(xiàn)，可以準(zhǔn)確定位停車痛點(diǎn)、難點(diǎn)，將街鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常反饋的停車問題信息化，落到圖上，指導(dǎo)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用停車設(shè)施挖潛共享、規(guī)范物業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)等工作，開展交通綜合治理工作，解決轄區(qū)交通問題，通過緩解停車矛盾，規(guī)范停車秩序，緩解由此帶來的社會(huì)鄰里矛盾和糾紛，助力和諧宜居街區(qū)建設(shè)。
除了了解居住區(qū)停車位的數(shù)量，這次登記還將調(diào)查居住車位的使用情況，以及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過有償共享、道路居住停車認(rèn)證解決了多少居住停車?！锻＼嚄l例》提出要建立居住停車機(jī)制，也就是由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織開展好停車資源調(diào)查，指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)開展停車自治管理和停車設(shè)施共享、挖潛、新增等工作，解決好居住停車怎么停、怎么管的問題。掌握了轄區(qū)停車位底數(shù)，以及車位使用情況，各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于矛盾突出和問題明顯的區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力，制定有針對(duì)性的方案措施。
居住停車資源，首先通過居住小區(qū)配建停車設(shè)施或小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有停車泊位解決，以八里莊街道為例，通過停車設(shè)施登記，結(jié)合老舊小區(qū)整治工作，推進(jìn)停車收費(fèi)管理，居住小區(qū)供需矛盾都得到很好的緩解。特別是一些老舊小區(qū)，實(shí)際擁車比例低，在內(nèi)部挖潛車位后，當(dāng)達(dá)到戶均0.4個(gè)車位配比時(shí)，基本能滿足停車需求，以八里莊街道甘露園1號(hào)院為例，小區(qū)戶數(shù)1652戶，總泊位數(shù)677個(gè)，戶均配比0.43，通過收費(fèi)管理擠出外來車輛后，基本實(shí)現(xiàn)小區(qū)車位平衡。再比紅廟社區(qū)的機(jī)二委小區(qū)，通過將停車納入物業(yè)管理范圍，甄別居住停車需求，采取“先嘗試后購買”的方式引入物業(yè)收費(fèi)管理，實(shí)現(xiàn)車位供需基本平衡。小區(qū)固定車位每月150元，非固定車位每月50元，還可享受每月4次探親免費(fèi)停車，不但規(guī)范了停車秩序，提高了物業(yè)收入，而且減少了停車矛盾和糾紛。
小區(qū)里實(shí)在停不下，通過有償錯(cuò)時(shí)共享停車、閑置場所和路外公共空間挖潛、新建停車設(shè)施等方式解決。以前在規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施的時(shí)候，缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，立項(xiàng)很難通過。有了詳細(xì)的停車底數(shù)，并且規(guī)劃資源管理部門的規(guī)劃、現(xiàn)狀的圖層疊加上，就能精準(zhǔn)分析街區(qū)停車設(shè)施的缺口，街道發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師的作用，在街區(qū)更新的過程中就能有針對(duì)性的多配建一些區(qū)域配套停車位，或者臨時(shí)調(diào)整用地規(guī)劃補(bǔ)建一些車位。還有一些區(qū)域，小區(qū)地下停車位大部分都是空閑狀態(tài)，周邊道路亂停車又比較多，街道辦事處就可以督促相關(guān)執(zhí)法部門加大違停執(zhí)法力度，規(guī)范停車秩序。將來，如果居住區(qū)停車位得到規(guī)范管理，有償錯(cuò)時(shí)共享停車以及挖潛補(bǔ)建停車設(shè)施把基本的居住停車滿足了，辦理了道路居住停車認(rèn)證的車位逐漸就可以逐漸退出，還路于行。
2021年全面開展停車設(shè)施登記調(diào)查 推進(jìn)公共停車場動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)接入和車位共享
2020年，北京市還將在東城、西城、海淀等區(qū)選取部分街道，繼續(xù)開展停車設(shè)施登記試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善登記實(shí)施指南和調(diào)查底圖編制手冊(cè)。2021年，北京市16個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)都將全面組織開展停車設(shè)施信息報(bào)送工作，屆時(shí)，北京市的道路停車、公共停車場和專用停車場的停車設(shè)施都將錄入到北京市統(tǒng)一的停車資源平臺(tái)，摸清停車底數(shù)，服務(wù)市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)管理部門科學(xué)決策，推動(dòng)停車規(guī)劃、建設(shè)、使用、執(zhí)法的一張圖管理。
2021年，按照《停車條例》要求，還將推進(jìn)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，北京市備案經(jīng)營的公共停車場要將車位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并統(tǒng)一到市級(jí)停車資源平臺(tái)，與從事停車信息服務(wù)的經(jīng)營者建立信息共享機(jī)制，向社會(huì)發(fā)布公共停車場車位使用狀態(tài)情況，大力推動(dòng)公共建筑配建停車場或公共停車場有償錯(cuò)時(shí)共享，盤活各類停車資源。
編輯點(diǎn)評(píng)：
隨著共享汽車興起以及家庭用車需求劇增，給道路交通的建設(shè)帶來一定的難題，通過有效的道路規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)行之有效的交通停車規(guī)范，提升了道路的整潔性。從此次北京市發(fā)布的工作戰(zhàn)績來看，實(shí)現(xiàn)了智能化與人性化管理的有效結(jié)合，值得借鑒。（編譯/汽車之家 李娜）