[汽車之家新聞] 10月24日，讓人沒有一絲絲防備，上海“突然”發(fā)布了新的外牌限行規(guī)定，將其頭條發(fā)布的各類官微在朋友圈迅速炸開了鍋……其實，上海作為國內(nèi)特大城市，一直以來在限行方面還是相對寬松的，外牌小客車只要不上高架就能在大上海暢行無阻，即便是高架，一天也就早晚高峰不能上而已。
然而，今時不同往日。目前，限行新規(guī)已經(jīng)執(zhí)行，更嚴(yán)的會從明年五一開始。新規(guī)發(fā)布過去兩周的上海，有新能源車的熱賣——個別經(jīng)銷商連明年的配額都拿出來了……，有打工人的焦灼——換車？換牌？還是換工作？……本期《眼見為實》帶您一睹限行新規(guī)下上海各方的反響與應(yīng)對，帶您看汽車消費(fèi)變革的潛流，也帶您看人間煙火中的凡人心。
背景介紹：
10月24日，上海市公安局宣布，為緩解道路擁堵，改善交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，自11月2日起對延安高架路在內(nèi)的15條道路行駛的非本市機(jī)動車號牌小客車進(jìn)行通行管理措施，即每日7時至20時，涉及道路禁止懸掛外省市機(jī)動車號牌的小客車、使用臨時行駛車號牌的小客車、未載客的出租小客車及實習(xí)期駕駛員駕駛的小客車通行（周六、周日和全體公民放假日除外）。
與此同時，自2021年五一小長假后的第一個工作日起，每日7時至10時、16時至19時，內(nèi)環(huán)內(nèi)地面道路（不含邊界道路）禁止懸掛外省市機(jī)動車號牌的小客車通行（周六、周日和全體公民放假日除外），屆時市公安局將另行發(fā)布通告。違反本通告規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。
此前對外牌車輛的限行政策為每日7-10時、14-19時，同樣的周六、周日和全體公民放假日除外。小寧，工作地點(diǎn)位于來福士廣場，日常用一輛非滬牌照車輛通勤，新的限行政策在早高峰期間其實沒有對他造成更多的影響，但他以后也不能在10-14時以及19-20時這個時間段駕車進(jìn)入限行路段，一定程度上限制了用車的時間。這不新政策發(fā)布后，小寧也緊忙去各大4S店挑選新能源車了。
電動車狂歡率先抵達(dá)
不出所料，上海限行新政帶來的第一個連鎖反應(yīng)便是新能源汽車的熱銷。這個對于沒有滬牌卻有著用車剛需的消費(fèi)者來說，是門檻較低的解決方法。為此我們對上海的寶馬、榮威、特斯拉、寶駿以及比亞迪經(jīng)銷商進(jìn)行了走訪調(diào)研，并實地探訪了寶馬、榮威等品牌4S店。所有的店均出現(xiàn)了訪客增多、下單果斷的情況，有的品牌甚至已經(jīng)將12月份的份額售罄。
寶馬：買車靠“搶”
新規(guī)頒布后，到店購買寶馬5系新能源車型的消費(fèi)者呈現(xiàn)井噴之勢，甚至下訂單需要靠搶，若有消費(fèi)者不立即下訂，后面的顧客會迭聲催促，單店一天的下單量在7-8輛左右。與此同時，隨著這款車的熱銷，店內(nèi)也實施了調(diào)價行為，限行政策頒布一周內(nèi)基本一天會漲4000元，在我們進(jìn)行調(diào)研時已經(jīng)整體漲了20000元。并且，上海市內(nèi)12月份的寶馬5系新能源配額已經(jīng)用光，甚至1月份的配額也基本售罄。在我們同事去店內(nèi)進(jìn)行實地探訪的過程中，用人聲鼎沸來形容再合適不過，店內(nèi)的接待區(qū)均坐滿了詢問的消費(fèi)者與銷售人員。據(jù)了解，如果您現(xiàn)在想要在上海購買一臺寶馬5系新能源車型，年底前是不能保證能夠提車的。
榮威：上海地區(qū)訂單量為此前3倍
榮威作為上海地區(qū)的“本土品牌”，具備一定的主場優(yōu)勢。我們了解到，在新規(guī)出臺的首個周末，榮威到店客流量同期環(huán)比增長35%，工作日的日均客流量也上漲了10%。在此基礎(chǔ)上，到店潛客下單時間小于5日的明顯提高。據(jù)安亭某家4S店店長補(bǔ)充說，全上海共有32家榮威4S店，限行政策發(fā)布前，每周一至周五銷量為50輛左右，24日發(fā)新政后，工作日5天的總銷量300多輛，周六一天甚至達(dá)到600輛。我們也在工作日期間來到榮威4S店，店內(nèi)有不少家長來為上班的子女詢問新能源車的情況。
特斯拉：消費(fèi)者更傾向于標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航版本
特斯拉自國產(chǎn)后，消費(fèi)熱度居高不下。此次上海限行新規(guī)發(fā)布后，特斯拉更是成為了炙手可熱的選擇之一。調(diào)研顯示，特斯拉到店客流量增多2-3倍，并且在政策剛發(fā)布時下單量一度是此前的3-4倍，并在后續(xù)保持著2-3倍的水平。不過大部分消費(fèi)者還是選擇了標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航版本，同時目前的提車周期相比以前需要多等1-2周。此外，我們還對到店顧客進(jìn)行了調(diào)研，大部分消費(fèi)者是首次購車，主要愿意是買電動車送新能源牌照。同時，我們的消費(fèi)者問卷調(diào)查顯示，有30%的受訪者在購買電動車時選擇特斯拉品牌，這一比例也是最多的。
五菱、寶駿：因限行政策購買者較多
與上述品牌相同，五菱與寶駿品牌4S店到店客流量明顯增多，并且潛客下單速度明顯加快，但下單量增多并不明顯。與特斯拉不同的是，消費(fèi)者更傾向于選擇高續(xù)航版車型。在對到店顧客的對話中，我們了解到大部分消費(fèi)者是因為新的限行政策購買電動車，并且是首款車的購買者，當(dāng)然也不排除有部分購買者是用來“占號”，畢竟五菱宏光MINI EV性價比較高。
比亞迪：選擇插混用戶更多
比亞迪在新政發(fā)布后，上海4S店的到店客流量增長最為明顯，增長達(dá)到了7-8倍，甚至有潛客在早會還沒開始時就已經(jīng)來簽單了。據(jù)店內(nèi)人員透露，限行政策發(fā)布后下單量是此前的4-5倍左右，更多的消費(fèi)者會選擇插電混動版車型，純電動車型則更傾向于高續(xù)航版本。目前比亞迪4S店的供貨量還是比較可觀的，處于還在消化庫存階段，可一定程度上保證提車周期。
可以看到，我們探訪的可提供新能源車型的品牌4S店客流量均有明顯的增加，并且顧客的下單速度也要更快，甚至出現(xiàn)一車難求的場面。作為大熱門特斯拉，自然是人氣爆棚，但其他品牌也不能小覷。與北京不同的是，插電混動版車型在上海地區(qū)屬于新能源車型范疇，消費(fèi)者的選擇更多一些，在我們的調(diào)查中也出現(xiàn)了購買插混車型用戶要多于純電動車型用戶，這背后的原因可能與公共充電樁較少、插混車型對充電樁依賴少以及個人更傾向于傳統(tǒng)動力等。
此次調(diào)查，我們對百余位在上海生活工作的用戶發(fā)放了問卷，下圖就是其中的外牌車主面對限行新規(guī)的應(yīng)對反饋。顯然，買一輛新能源汽車，成為人們在限行新規(guī)之下首先想到的解決之道，送牌照，就是最大的紅利，連車帶牌，省心之極。但是也有一部分用戶選擇拍滬牌，手握那張“含金量”最高的鐵皮，圖的是個永遠(yuǎn)的安心——畢竟，新能源牌照是“一車一牌”，車在牌在，車廢牌飛，大滬牌才是最牢靠的。
但是，財力所限或“擰勁兒”使然，也有45%的無滬牌車主選擇不跟牌牌較勁兒，要么，通勤轉(zhuǎn)為公共交通，車子周末開開；要么，就硬著頭皮上，繼續(xù)外牌行走江湖，被逮到就交罰款——其實這么多年限行政策在那兒，一直也有“硬核”外牌車主選擇在限行時段到高架上碰運(yùn)氣，賭的就是個“額角頭高”。
新能源車，不是想買就能買
今年9月28日開始，上海新能源汽車專用牌照申領(lǐng)在“一網(wǎng)通辦”總門戶（http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/index.do）“一件事一次辦”專欄正式發(fā)布，涵蓋了新能源汽車購車資格查詢、車輛信息確認(rèn)、專用牌照申請等事項，辦理流程優(yōu)化，辦理時間由原本的26-39個工作日減少至7-14個工作日內(nèi)。政府辦事效率沒得說，但是申請條件卻卡住了不少打工人。
馬會會，為西門子干活，工作地點(diǎn)在楊浦區(qū)，但是社保繳納在北京。因家離公司太遠(yuǎn)，開車上班是最佳選擇，之前開外埠牌照車通勤，新規(guī)一出，會會立即想到買一輛新能源車。但是，了解下來她買不了，因為申請綠牌要么得是滬籍，要么得在上海繳納社保連續(xù)滿一年以上+有上海居住證，社保一條，卡死了會會買新能源車這條路。在想盡各種辦法之后，會會的選擇只有一條：選擇分時租賃新能源汽車，沒車，她無法通勤。
郝小齊，在中山公園商圈上班，之前開的是一輛外埠牌照車，限行新規(guī)一出，小齊決定立馬把之前沒當(dāng)回事的居住證辦起來，這樣加上在上海多年交納社保的條件，半年后就能參加滬牌拍賣了。在明年五一之前，小齊選擇路面通勤，如果拍牌不能“一槍頭”中，就轉(zhuǎn)戰(zhàn)地鐵。小齊是北京人，此前n年搖號京牌未中，在上海已經(jīng)工作多年的他，希望這次能得到上海的熱情擁抱。
拿什么給你充電，我的愛車
對于那些有資格買新能源車的人而言，還有一個充電的問題需要解決。《眼見為實》為此進(jìn)行了百余人的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示有一半計劃買新能源車的人，并沒有條件安裝私人充電樁。他們的日常加電如何解決？
喬萬東，蔚來汽車員工，他說根本不需要操心這個問題，車子每天開去公司換電，不要太省心哦。但是并不是所有的人都會買蔚來。
張?zhí)m，家住黃浦區(qū)，而且是老小區(qū)，平時回家停車位都要靠早到早搶的，萬無可能安裝私人充電樁了。但她所在的內(nèi)環(huán)，是限行新規(guī)的“重災(zāi)區(qū)”，明年五一以后，沒有滬牌或者綠牌，出門都難，所以她還是當(dāng)機(jī)立斷硬著頭皮定了一輛特斯拉。問及充電問題如何解決時，她說打算“飛線”，筆者聞聽汗毛直豎，苦苦規(guī)勸萬萬不可，并建議她在小區(qū)附近一帶找一找公共充電樁，哪怕遠(yuǎn)一丟丟，付出些腳力也是值得的。
買車易充電難不是張?zhí)m一個人的困頓。根據(jù)上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室的數(shù)據(jù)，截止目前上海市私人充電樁有224004個，加上公共及專用充電樁，全市充換電設(shè)施共計326448個。上海目前新能源車輛保有量36萬輛，車樁比約1.09:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于全國平均水平。看上去，似乎還不錯。
但是，一方面，上海是首批新能源汽車試點(diǎn)城市，充電樁布局啟動初期，受成本和技術(shù)限制，企業(yè)大量投建的是慢充樁，導(dǎo)致上海現(xiàn)有的10多萬根公共充電樁里，有八成是慢充樁。以前在慢充樁上充滿一輛車需要3-5小時，如今新能源汽車的電池容量越來越大，充滿一輛車可能需要10小時左右……所以市區(qū)內(nèi)可用的充電樁少得可憐，基本處于排隊都輪不到的狀態(tài)。
另一方面，上海的充電樁布局是“外多內(nèi)少”——公共充電樁主要集中在外環(huán)外區(qū)域，而中心城區(qū)的數(shù)量就少很多。根據(jù)可獲得的最新的《上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測月報》的數(shù)據(jù)，可以非常明顯地看到這一形勢，盡管數(shù)據(jù)不是今年的數(shù)據(jù)，但總體格局不會有大的改觀。中心城區(qū)寸土寸金，充電運(yùn)營商可獲得、可負(fù)擔(dān)的土地資源都非常有限。
然而，此次限行新規(guī)的影響最大的就是中心城區(qū)的無滬牌/綠牌市民，根據(jù)上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心的監(jiān)測，納入平臺的新能源汽車夜間主要停留在中環(huán)以內(nèi)的城區(qū)，說明這些新能源汽車的用戶居住在中環(huán)以內(nèi)城區(qū)，而這一帶的公共充電樁相對又是不足的。如此，就形成了一個悖論：新能源汽車的重度消費(fèi)用戶所在的區(qū)域，無論是安裝私人充電樁還是求助于公共充電樁，“充電難”的問題都暫時得不到順暢的解決。
滬牌，想要拍你不容易
拍得一張滬牌當(dāng)然最是萬事大吉。但是，這也不容易。一方面是太難拍到，另一方面是價格太貴，且其拍賣資質(zhì)比新能源牌照還要嚴(yán)苛。
關(guān)于滬牌拍賣的歷史，咱這里不多說了，從下面圖中的中簽率可以看到，2013年出現(xiàn)一個非常明顯的下跌。2013年開始，滬牌競拍人數(shù)大幅增加，拍牌價格也不斷攀升，中標(biāo)價開始超過8萬元，盡管政府部門從當(dāng)年4月開始設(shè)置了警示價，但價格是被相對控制了，激烈程度反而愈演愈烈。
從2014年11月1日開始，上海市政府規(guī)定除了父母與子女，夫妻之間以外，滬牌不能進(jìn)行過戶交易，二手滬牌必須與新牌統(tǒng)一拍賣。其影響是，原先通過二手車牌市場獲取滬牌的消費(fèi)者不得不轉(zhuǎn)向拍賣平臺，更多的人轉(zhuǎn)向了拍賣平臺，使得中標(biāo)率開始跌到10%以內(nèi)，導(dǎo)致不少市民自己拍牌經(jīng)時一年而未得。
另一方面，奇貨可居的私人滬牌最低成交價已經(jīng)攀升到了9萬元，目前私人牌照價格有政府設(shè)置的警示價干預(yù)，如果出價高于警示價，系統(tǒng)將不予接受，這使得私人滬牌價格相對可控。但是，警示價僅對拍賣者第一次出價有限制，決定性的第二次出價卻不受警示價限制，無形中可能拉高最終成交價。
一張藍(lán)牌牌，價格抵得上一輛小汽車。難怪有人戲謔：每一輛掛滬牌的汽車，都在拖著另一輛汽車跑。
而且，在目前的拍賣規(guī)則下，用戶想要拍中，需要在毫秒級的時間里做出“預(yù)判-軟件輸入價格-軟件取驗證碼-人工輸入驗證碼-軟件出價”這5個動作，太難了！這就催生了一個隱匿的行業(yè)——代拍。限行新規(guī)出來以后，滬上代拍機(jī)構(gòu)的代拍費(fèi)用也應(yīng)聲飚高，有的漲到了原先的3倍……即便如此，接受我們調(diào)查的用戶中仍有67%的選擇“找代拍”。
緩解擁堵，不看初衷看“療效”
此次限行新規(guī)的本意，旨在解決市區(qū)的交通壓力，那么，有效果了嗎？
對比筆者通勤經(jīng)過的中環(huán)可以發(fā)現(xiàn)，10點(diǎn)以后，中環(huán)明顯通暢很多，效果非常明顯，原本外牌是可以在10點(diǎn)以后上高架的；然而，早高峰時段，卻幾乎沒有改善，依然擁堵，原本外牌在這個時段也是不可以上高架的。
根據(jù)《2019年上海市交通運(yùn)行年報》的數(shù)據(jù)，截至2019年底，上海市小客車注冊量已達(dá)370.4萬輛（包括新能源），但長期在滬懸掛外地牌照的有170萬輛，占到46%。刨去常年行走外環(huán)外的車輛，保守地按這其中有1/3的換滬牌或者新能源牌照，那么會有近60萬輛開上高架、行走環(huán)線以內(nèi)，那么，后續(xù)市區(qū)交通壓力會有明顯緩解嗎？參與我們調(diào)查的上海市民中，超過一半的人對此持不樂觀態(tài)度。
編輯點(diǎn)評：
新規(guī)一出，上海新能源汽車的銷量會怒漲一波，這在所有人的預(yù)料之中，隨之帶來的問題是：如何解決日益增長的新能源汽車保有量與供應(yīng)不足的基礎(chǔ)充電設(shè)施之間的矛盾？滬牌會更加搶手，是人們的另一個意料之中，又一個隨之而來的問題是：道路資源是牌照投放數(shù)量的瓶頸，成交價格又考驗著老百姓的喜聞樂見程度。如此一來二去，在提供多元化的出行保障、優(yōu)良有序的出行環(huán)境方面，最考驗的，是政府的智慧。（圖/文 汽車之家 王靜波/張雪蓮；翁萌、上海分站的祁子鑫/曹昊旻亦參與推行本次調(diào)查）
