[汽車之家 行業] 新能源汽車產業翹首以盼的2020年補貼政策來了！4月23日，財政部、工信部、科技部、發改委聯合發布《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。
相比此前，補貼新政共有以下幾點變化：一、續航里程門檻要求再次提高。電動乘用車方面，300公里以下的車型取消補貼；二、補貼金額再次退坡。其中續航里程在400公里及以上的純電動乘用車補貼由2.5萬元降為2.25萬元；三、非私人用戶不可拿足額補貼。對于非私人購買或用于營運的新能源乘用車，按照相應補貼金額的0.7倍給予補貼；四、首次提出僅限補貼前指導價在30萬元以下（以機動車銷售統一發票、企業官方指導價等為參考依據，“換電模式”除外）的新能源乘用車；五、再次設置補貼過渡期。2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。
企業方面則對其銷售規模進行了限制，要求從2020年起，新能源乘用車單次申報清算車輛數量應分別達到10000輛；補貼政策結束后，對未達到清算車輛數量要求的企業，將安排最終清算。新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規定。
| 2019/2020年新能源乘用車補貼調整一覽 | ||||||
| 類型 | 指標 | 2019年 | 2020年 | 備注 | ||
| 純電動乘用車 | 純電動續航R（工況法、公里） | 250≤R＜300 | 1.8萬元 |
0 |
1、補貼金額退坡10% 2、300公里以下取消補貼 |
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| 300≤R＜400 | 1.62萬元 | |||||
| R≥400 | 2.5萬元 | 2.25萬元 | ||||
| 電池系統能量密度及對應補貼系數（Wh/kg） | 125（含）-140 | 0.8倍 | 0.8倍 | 電池系統能量密度門檻、分檔及系數未作調整 | ||
| 140（含）-160 | 0.9倍 | 0.9倍 | ||||
| ≥160 | 1倍 | 1倍 | ||||
| 按整車能耗較限行門檻提升程度及對應補貼系數 |
較2018年能耗門檻提高10%（含）-20% | 0.8倍 | / |
2020年補貼政策在電耗門檻上改用2021年擬實施的雙積分門檻，或在2019年基礎上加嚴約5% |
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| 較2018年能耗門檻提高20%（含）-35% | 1倍 | |||||
| 較2018年能耗門檻提高35%以上 | 1.1倍 | |||||
| 較新能耗門檻提高0%（含）-10% | / |
0.8倍 | ||||
| 較新能耗門檻提高10%（含）-25% | 1倍 | |||||
| 較新能耗門檻提高35%以上 | 1.1倍 | |||||
| 單位電池電量補貼上限（元/kWh） | 550/kWh | 500/kWh | 電池電量金額上限退坡10% | |||
| 插電式混動（含增程式）乘用車 | 純電動續航在50-80公里之間 | B狀態燃料消耗量相比標準限值的比例 | 55%（含）-60% | 0.5萬元 | 0.425萬元 |
1、延續2019年技術標準，未作調整 2、補貼金額退坡15% |
| <55% |
1萬元 | 0.85萬元 | ||||
| 純電動續航不低于80公里 | A狀態百公里耗電量應滿足純電動乘用車2019年門檻要求 |
1萬元 | 0.85萬元 | |||
| 分析來源：中汽研；制表：汽車之家行業團隊 | ||||||
為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規模上限約200萬輛。
值得一提的是，2020年政策首次規定新能源乘用車的補貼前售價，這或將在一定程度上促進車型降價，如在30萬元以上的特斯拉國產版Model 3、理想ONE、比亞迪唐新能源(參數|詢價)部分車型等若想接受補貼，接下來或有望調整售價。若特斯拉為了搶占中國新能源市場份額調價，其他新能源車企大概率也將聞風而動，這將改變接下來的新能源汽車競爭格局。
以下為政策原文：
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發展改革委：
為支持新能源汽車產業高質量發展，做好新能源汽車推廣應用工作，促進新能源汽車消費，現將新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下：
一、延長補貼期限，平緩補貼退坡力度和節奏
綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%（2020年補貼標準見附件）。為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規模上限約200萬輛。
二、適當優化技術指標，促進產業做優做強
2020年，保持動力電池系統能量密度等技術指標不作調整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續駛里程門檻（具體技術要求見附件）。2021-2022年，原則上保持技術指標總體穩定。支持“車電分離”等新型商業模式發展，鼓勵企業進一步提升整車安全性、可靠性，研發生產具有先進底層操作系統、電子電氣系統架構和智能化網聯化特征的新能源汽車產品。
三、完善資金清算制度，提高補貼精度
從2020年起，新能源乘用車、商用車企業單次申報清算車輛數量應分別達到10000輛、1000輛；補貼政策結束后，對未達到清算車輛數量要求的企業，將安排最終清算。新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規定。
四、調整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應用
將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵（有關通知另行發布）。爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，關鍵核心技術取得突破，形成布局合理、協同發展的良好局面。
五、強化資金監管，確保資金安全
地方新能源汽車推廣牽頭部門應會同其他相關部門強化管理，要把補貼核查結果同步公示，接受社會監督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。切實發揮信息化監管作用，對于數據弄虛作假的，經查實一律取消補貼。對監管不嚴、造成騙補等問題的地方和企業按規定嚴肅處理。
六、完善配套政策措施，營造良好發展環境
根據資源優勢、產業基礎等條件合理制定新能源汽車產業發展規劃，強化規劃的嚴肅性，確保規劃落實。加大新能源汽車政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環境等因素外原則上采購新能源汽車，優先采購提供新能源汽車的租賃服務。推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權等支持政策，加大柴油貨車治理力度，提高新能源汽車使用優勢。
本通知從2020年4月23日起實施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間，符合2019年技術指標要求但不符合2020年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）對應標準的0.5倍補貼，符合2020年技術指標要求的銷售上牌車輛按2020年標準補貼。補貼車輛限價規定過渡期后開始執行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照財建〔2019〕138號規定的過渡期補貼標準執行。
其他相關規定繼續按《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）、《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）、《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）、《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》（財建〔2019〕213號）等有關文件執行。（文/汽車之家 宋愛菊）
