[汽車(chē)之家行業(yè)] 行業(yè)翹首以盼的2019年新能源補(bǔ)貼政策終于發(fā)布。3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，補(bǔ)貼新政共有幾大變化：一、續(xù)航里程要求再次提高，電動(dòng)乘用車(chē)方面，250公里以下的車(chē)型取消補(bǔ)貼；二、能量密度再次提高門(mén)檻，其中純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度要求不低于125Wh/kg；三、再次設(shè)置補(bǔ)貼過(guò)渡期，2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期；四、取消地補(bǔ)，補(bǔ)貼過(guò)渡期后取消車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施等。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最直觀的就是新能源車(chē)的終端售價(jià)將上漲。以續(xù)航里程單一指標(biāo)來(lái)看（以下補(bǔ)貼金額均未考慮補(bǔ)貼系數(shù)），市場(chǎng)上續(xù)航250公里以下的車(chē)輛將零補(bǔ)貼，這意味著新政實(shí)施后，官方指導(dǎo)價(jià)就是終端銷(xiāo)售價(jià)格；此外，在2019年新政以前，400公里（包含400公里）以上的車(chē)輛最高可拿5萬(wàn)元國(guó)補(bǔ)，另外還有2.5萬(wàn)元的地補(bǔ)，這意味著續(xù)航里程在400公里以上的車(chē)型在2018年最高可拿到7.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，而2019年新政實(shí)施之后，400公里（包含400公里）的電動(dòng)車(chē)最高僅可拿到2.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
| 2019年新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬(wàn)元） | |||
| 車(chē)輛類(lèi)型 | 純電動(dòng)續(xù)航里程R（工況法、公里） | ||
| 純電動(dòng)乘用車(chē) | 250≤R＜400 | R≥400 | R≥50 |
| 1.8 | 2.5 | - | |
| 插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式） | - | 1 | |
| 制表：汽車(chē)之家行業(yè)團(tuán)隊(duì) | |||
此外，對(duì)新能源乘用車(chē)的具體技術(shù)要求是：1、純電動(dòng)乘用車(chē)30分鐘最高車(chē)速不低于100km/h；
2、純電動(dòng)乘用車(chē)工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50 km；
3、純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車(chē)型按0.8倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車(chē)型按0.9倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼；
4、根據(jù)純電動(dòng)乘用車(chē)能耗水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)。純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)能耗比《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）規(guī)定門(mén)檻提高10%（含）-20%的車(chē)型按0.8倍補(bǔ)貼，提高20%（含）-35%的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼，提高35%（含）以上的車(chē)型按1.1倍補(bǔ)貼；
| 歷年純電動(dòng)乘用車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼一覽（單位：萬(wàn)元） | ||||||
| 純電動(dòng)乘用車(chē)續(xù)航里程 | 100≤R＜150 | 150≤R＜200 | 200≤R＜250 | 250≤R＜300 | 300≤R＜400 | R≥400 |
| 2019年 | 0 | 0 | 0 | 1.8 | 1.8 | 2.5 |
| 2018年 | 0 | 1.5 | 2.4 | 3.4 | 4.5 | 5 |
| 相比2018年下調(diào)幅度 | - | 100% | 100% | 47% | 60% | 50% |
| 2017年 | 2 | 3.6 | 3.6 | 4.4 | 4.4 | 4.4 |
| 相比2017年下調(diào)幅度 | - | 100% | 100% | 59% | 59% | 76% |
| 制表：汽車(chē)之家行業(yè)團(tuán)隊(duì) | ||||||
5、工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之間的車(chē)型按0.5倍補(bǔ)貼，比值小于55%的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)，其A狀態(tài)百公里耗電量應(yīng)滿(mǎn)足純電動(dòng)乘用車(chē)2019年門(mén)檻要求。
以下為政策原文：
為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)將進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”
按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻，保持技術(shù)指標(biāo)上限基本不變，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門(mén)檻要求，適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)駛里程門(mén)檻要求。具體見(jiàn)附件。
二、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分階段釋放壓力
根據(jù)新能源汽車(chē)規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)、新能源貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。
三、完善清算制度，提高資金效益
從2019年開(kāi)始，對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車(chē)輛，完成銷(xiāo)售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿(mǎn)足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。政策發(fā)布后銷(xiāo)售上牌的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車(chē)輛，從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿(mǎn)足2萬(wàn)公里的不予補(bǔ)助，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。
四、營(yíng)造公平環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)使用
從2019年起，符合公告要求但未達(dá)到2019年補(bǔ)貼技術(shù)條件的車(chē)型產(chǎn)品也納入推薦車(chē)型目錄。地方應(yīng)完善政策，過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(chē)（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。
五、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保車(chē)輛安全
進(jìn)一步加強(qiáng)安全性和一致性監(jiān)管，由行業(yè)主管部門(mén)加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制。對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車(chē)型，暫停或取消推薦車(chē)型目錄，并相應(yīng)暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼。
本通知從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛，按照《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期期間銷(xiāo)售上牌的燃料電池汽車(chē)按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。燃料電池汽車(chē)和新能源公交車(chē)補(bǔ)貼政策另行公布。
建立懲罰機(jī)制、破除地方保護(hù)、監(jiān)管管理等其它相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）、《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2016〕877號(hào)）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）以及《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）等有關(guān)文件執(zhí)行。（文/汽車(chē)之家 宋愛(ài)菊）
《附件：新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》
