[汽車之家 新聞] 曾經實行新能源車企和產品“雙備案”制度的海南，近日已放寬了產品備案要求。海南省商務廳發布《關于進一步做好新能源汽車銷售企業備案管理工作的通知》（下稱《通知》）里提到，在海南省銷售的車型，需同時進入國家新能源汽車公告目錄和免稅目錄。也就是說，擬銷售在海南地區的新能源汽車只需要進入上述兩個目錄之外，無需再滿足進入《海南省新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的要求。
“備案制目錄”是指地方政府針對本地區情況而設置的新能源汽車監管門檻，車企若想進入該地區銷售車輛就必須先進行企業和產品備案。“備案制目錄”往往帶有地方保護的色彩，為了保證市場公平自由競爭，發改委于去年10月底印發了《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，要求各地政府不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件，包括不得“以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監制、認定、認證、審定、指定、配號、換證、要求設立分支機構等形式，設定或者變相設定市場準入障礙”。業內人士表示，這一文件直接點名了北京、上海、海南等地設置的地方備案制目錄。
在國家部門三令五申的要求下，北京于今年7月宣布取消《北京市示范應用純電動小客車生產企業及產品備案信息》，是首個明確放棄地方備案制目錄的城市，海南隨后加入取消的行列。但上海仍未表明放棄地方備案制目錄，截至目前，上海經信委已發布兩批備案車型信息。
不過擬在海南銷售新能源汽車的企業仍需備案，申請備案的企業需要滿足兩個條件，一、產品進入國家新能源汽車公告目錄和免稅目錄；二、企業本身具有固定的經營場所及完善的銷售和售后服務體系。
另外，海南省商務廳此次發布的《通知》，提高了對消費者的權益保護。比如對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅動電機、電機控制器質量保證，其中乘用車生產企業應提供不低于8年或12萬公里（以先到者為準，下同）的質保期，商用車生產企業（含客車、專用車、貨車等）應提供不低于5年或20萬公里的質保期。
而自2016年發布的《海南省新能源汽車企業備案管理辦法》（下稱《管理辦法》），在質保方面，僅要求對車輛提供不低于3年或12萬公里(以先到者為準)，對動力電池、電機、整車控制器等關鍵零部件提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準)。據了解，該《管理辦法》于9月21日廢止。
在動力電池回收方面，《通知》要求生產企業建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。（文/汽車之家 宋愛菊）
政策原文：
《海南省商務廳關于進一步做好新能源汽車銷售企業備案管理工作的通知》
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