[汽車之家 新聞] 2018年即將過去一半，全國已有19個省市出臺新能源汽車地方補貼政策，多數地區保持了與國家補貼1：0.5比例進行，個別城市小于這一額度。地補政策一直是車企選擇布局新能源汽車銷售區域的風向標，而地補政策卻常常延遲發布，一些地方政府甚至要等到年末才發布當年的補貼政策，這給多數車企銷售布局帶來困擾。
2016年以來，隨著國家層面新能源汽車補貼政策不斷調整、不斷退坡，且規定地方補貼不得超過國家補貼50%，地補額度已經越來越少。為了不受地補政策鉗制、給消費者營造公平的購買環境，2018年部分車企已經開始嘗試全國統一售價策略。那么，2018上半年已有哪些城市發布地補政策？地補政策有何新變化？哪些車企已經實施全國統一售價策略？
30秒讀懂全文：
1、地方補貼是一把“雙刃劍”，增加了新能源汽車市場競爭力的同時，割裂了新能源汽車市場；
2、地方補貼正在由補貼車型向鼓勵企業研發、鼓勵規?；N售、鼓勵車型上公告情況等方向轉變；
3、為不受地補鉗制，給消費者營造公平的購買環境，部分車企已開始嘗試全國統一定價策略。
■ 全國已有19個省市發布地補政策
據編輯不完全統計，當前全國已有5個省、14個市出臺了新能源汽車地方補貼政策，多數地區保持了與國家補貼1：0.5的比例進行，個別城市小于這一額度。另有河南省和莆田市開始按照銷售規模進行補貼，兩地均以單個車型銷量1000輛為基準，達到標準后方可獲得一定數量資金補貼。
| 19省市新能源汽車地補一覽 | |||||||
| 國補比例 | 城市 | 純電動車（萬元） | 插電式混合動力車（萬元） | ||||
| 150km≤R＜200km | 200km≤R＜250km | 250km≤R＜300km | 300km≤R＜400km | R≥400km | R≥50km | ||
| 100% | 國家 | 1.5 | 2.4 | 3.4 | 4.5 | 5 | 2.2 |
| 50% | 廣東省 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 50% | 云南省 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 50% | 海南省 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 50% | 山西省 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| / | 河南省 | / | / | / | / | / | / |
| 50% | 廣州市 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 30% | 西安市 | 0.45 | 0.72 | 1.02 | 1.35 | 1.5 | 0.66 |
| 50% | 武漢市 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 20% | 0.3 | 0.48 | 0.68 | 0.9 | 1 | 0.44 | |
| 50%/30% | 上海市 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 0.66 |
| 20% | 長沙市 | 0.3 | 0.48 | 0.68 | 0.9 | 1 | 0.44 |
| 50% | 溫州市 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 50% | 舟山市 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 50% | 成都市 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 50% | 杭州市 | 0.75 | 1.2 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 40% | 柳州市 | 0.6 | 0.96 | 1.36 | 1.8 | 2 | 0.88 |
| 50% | 廈門市 | 0.75 | 1.1 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| 25% | 廣元市 | 0.375 | 0.6 | 0.85 | 1 | 1.125 | 0.55 |
| 50% | 哈爾濱市 | 0.75 | 1.1 | 1.7 | 2.25 | 2.5 | 1.1 |
| / | 莆田市 | / | / | / | / | / | / |
| 制表：汽車之家 新能源團隊 | |||||||
值得注意得是，作為全國新能源汽車推廣重點城市的北京沒有出現在上述已發布地補政策城市的名單中，而2016年、2017年北京市均在上半年便發布了地補政策。2018年2月27日，北京市出臺了《北京市推廣應用新能源汽車管理辦法》，指出北京市鼓勵購買和使用新能源汽車，相關財政補助政策將另行研究制定。
北京市地補政策延遲發布的背后是關于全國地補政策存留的爭議。早在2017年12月15日，全國乘用車市場信息聯席會秘書長助理盧華平曾在會議上公開透露，2018年北京可能會率先取消地方補貼政策。另有知情人士透露，國家層面針對新能源汽車地方補貼是否取消曾有過討論，為保障新能源汽車市場的公開性、透明性，一些行業專家曾建議取消地方補貼。北京市作為全國新能源汽車推廣的風向標，討論新能源汽車補貼取消曾一度要從北京市開刀。幾番博弈后，2018年北京地方政策仍傾向于保留，按照國家補貼額度50%進行，具體何時發布尚不確定。
■ 地方補貼是一把“雙刃劍”
新能源汽車補貼分為國家財政補貼和地方政府補貼兩部分。2010年，財政部、科技部、工信部和發改委聯合發布《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，要求地方財政對新能源汽車購置給予支持。2010年-2016年，地方補貼額度不受限制，可根據本地實際情況安排，新能源汽車示范推廣地方政府基本按照與中央補貼1：1比例進行補貼。2016年年底，補貼政策進行調整，要求地方補貼額度不能超過中央補貼的50%。
地方補貼設置的初衷是配合國家補貼，增強新能源汽車對燃油汽車的市場競爭力。但在實際執行過程中，卻出現了飽受爭議的“地方保護”現象。地方政府為保護本地企業，通常會設置一些門檻限制外地企業進入，例如，要求它們在本地設立公司、配套本地核心零部件等。這割裂了新能源汽車市場，同樣的新能源汽車產品，在不同的地方銷售價格因地補差異并不統一，不利于給消費者營造公平的消費環境。
可見，新能源汽車地補政策是一把“雙刃劍”，增加了新能源汽車市場競爭力的同時，也在一定程度上干擾了市場競爭公平性。
